中国区域经济50人论坛第三次专题研讨会在京举办时间： 2017-08-21信息来源：中国网 2017-07-31 中国经济网 2017-08-02　作者：杨丹 　责编：qgy 杨丹

中国网讯7月30日，中国区域经济50人论坛第三次专题研讨会在北京市政协文史馆举行。此次会议围绕 “地区经济发展与区域政策创新” 的主题开展。

此次专题研讨会共有15位专家参与会议并发表了各自的见解。其中有78岁高龄坐轮椅参加讨论会的经济地理学家陆大道院士，也有特地早晨从深圳飞来与会的李罗力副会长，大家都对这次研讨会投以了饱满的热情和重视。

这几年，区域经济形势出现新的变化，国家在促进区域协调发展方面的战略政策也有一些新的特点和亮点，本次研讨会就是围绕创新如何促进区域政策进行探讨。

中国区域经济50人论坛工作执行小组成员兼秘书长、国家发展改革委国际合作中心主任曹文炼表示跟马来西亚，韩国等一些国家相比，我们对于优惠政策的减少和清理可能过快过早了。改革开放这些年来，财税方面是区域发展和行业发展很主要的一个杠杆，在财税优惠政策方面我们还是要加大一些力度。另外，据最近的形势来看，区域的经济发展发展日益分化， 公共资源的配置不均衡，这需要我们在背后搞横向的转移支付和专项转移支付，加大区域政策的弹性。除了财政政策，在金融政策方面，我们也应该研究建立一些金融机构，譬如开展东北和西南区域性的政策性银行，这样能帮助地区发展，吸引人才。

另外，就关注度比较高的城市群问题，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示，城市群规划首先要着眼于生态环境共治方面。在治理方面光是污染权交易是行不通的。譬如对于水污染，我们常常是下游治理上游重新污染，没有形成一个有效的治理系统。其次城市群规划也应该着重于基础设施共建，实现三四线城市和大城市之间资源的互联互通，最后，城市群之间的资源共享也非常重要。

据介绍，“中国区域经济50人论坛”是经中国区域科学协会、中国区域经济学会、国家发展改革委国际合作中心共同发起成立的，并邀请了国内长期从事区域发展理论、政策研究和实践工作的具有较大影响的专家学者和中青年新锐组成。今年2月，7月“论坛”已分别在北京和上海开展了以“区域发展：新形势•新思路•新举措”和“城市功能疏解与大城市病治理”为主题的专题讨论会。

中国经济网讯 近日，中国区域经济50人论坛第三次专题研讨会在北京召开。此次会议以“地区经济发展与区域政策创新”为主题，专家学者们分别就新区建设、区域生态保护、重塑中国经济地理、粤港澳大湾区与创新型城市建设、区域专家培养、经济形势与区域发展等议题进行深入研讨。 

国家发展改革委副秘书长范恒山，中国科学院院士陆大道，国务院参事、住建部原副部长仇保兴，清华大学国情研究院院长胡鞍钢，全国人大财经委副主任委员辜胜阻，中国国际经济交流中心副理事长魏建国，中国宏观经济研究院原副院长马晓河等专家学者参与了会议。 

范恒山在发言中表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学决策，在区域协调发展方面采取了一系列重大创新性举措。今年以来，区域经济发展呈现稳中向好的态势，但也存在一些隐忧，一是区域板块内部分化加快；二是地区经济发展的潜力悬殊；三是要素支撑在少数地区呈现入不敷出的状态。针对这些情况，范恒山强调要加大对重点地区的规划引领和政策支持，优化改革实验平台的空间设置，统筹协调新资源、新经济的配置，推动特色小城镇在重点地区加快发展，要积极采取措施，确保区域协调发展的良好势头不至发生逆转。 

陆大道在发言中重点探讨了新区发展的创新问题。他认为虽然现在多数新区与当年的深圳、浦东都相差甚远，但新区未来发展的空间还是很大的，需要通过创新来“练内功”，吸引技术和人才在特定空间集聚。只有全力打造一批促进产业链快速形成的项目，才能形成产业集聚，进而打造创新的平台，体现新区的优势。 

仇保兴围绕“城市群规划应解决问题”，提出应明确城市群规划到底要解决什么问题，要在城市之外下功夫使城市群规划管用。具体来说，首先是生态环境共治，建立一整套生态环境共治共管的方法体系，解决城市作为空气污染、水污染、固体废弃物污染等根本源头的有效治理问题；第二要注重基础设施共建，推动优质公共产品的均等化，争取形成不同规模城市合理组合效应；第三是城市群内的金融、科技、教育等资源的共享。只有注重“过程调控”和调动群内每个城市政府的积极性，城市群规划才会真正管用而逐步成熟。 

首都经贸大学副校长、中国区域科学协会会长杨开忠围绕“深化创新国家空间发展战略格局”谈了两个问题。第一个问题是如何适应新阶段、新形势、新要求。他认为当前区域分化出现了非常鲜明的新特点：宏观上南北分化，南方相对中心化，北方相对边缘化。未来的国家空间发展战略需要在统筹全球海内外、协调东中西的同时，加大平衡南北方的力度。第二个问题是打造“339N”国家空间发展战略格局，也就是“三大板块”、“三个支撑带”、“九大集聚发展轴”、N个国家城市群和国家中心城市。他提出要用“三大板块”替代”四大板块”, 发挥京津冀支撑带引领作用，规划建设渤海大湾区，将青银轴带纳入国家集聚发展重点轴带，实现国家经济发展轴从“四横四纵”向“五横四纵”转变。 

魏建国结合自身参与国际交流合作的经历，谈了两个与外国友人交流的故事，强调认为中国当前急需一批世界顶级的区域专家，需要谋划出台具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。他生动地列举了很多当前区域经济研究领域的“多”和“少”。例如，从专家组成特点看，政府官员多，顶尖专业人士少；跨界人士多，有国际影响力的少；从研究成果看，短期招数多，长期战略少；一般性对策多，顶级方案少；研究规则多，规律少等。 

据了解，中国区域经济50人论坛，经中国区域科学协会、中国区域经济学会、国家发展改革委国际合作中心发起成立，邀请长期从事区域发展理论、政策研究和实践工作的具有较大影响的专家和中青年新锐组成，是研讨中国区域经济理论、政策和实践的学术平台，旨在深化区域经济理论研究，提出促进区域协调发展政策建议，推动国家区域发展战略的贯彻实施。