城镇经济
新龙头引领新南京时间： 2016-07-26信息来源：张阿嫱 作者：ws 责编：
建设南京江北新区，目前已上升至国家规划。
6月3日，国家发改委、住房和城乡建设部正式印发《长江三角洲城市群发展规划》。规划提出，在长江三角洲城市群构建五大都市圈，其中第一圈，正是南京都市圈。
此外，该规划还特别提出，加快建设南京江北新区。“加快产业和人口集聚，辐射带动淮安等市发展，促进与合肥都市圈融合发展，打造成为区域性创新创业高地和金融商务服务集聚区。”
江苏省唯一的国家级新区
于2015年6月27日获国务院批准设立的南京江北新区，是全国第13个、也是江苏省唯一的国家级新区。
根据国务院的批复文件显示，南京江北新区位于江苏省南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积共计788平方公里。
批复确定了江北新区“三区一平台”的发展定位——即与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等联动发展，逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。
随后，江北新区的总体规划图也浮出水面。
2015年7月11日，国家发展改革委印发的《南京江北新区总体方案》明确，到2025年，新区综合实力大幅提升，地区生产总值年均增速明显高于南京市平均水平，全社会研发投入占GDP比重达到4%以上，战略性新兴产业产值年均增长20%以上，城镇化率达到80%以上。
中国城市报记者查阅得知，上述总体规划要求新区形成“一带六区三走廊”的区域布局。其中，“一带”指的是沿江城镇发展带，即依托沿江岸线，以浦口、高新大厂、雄州三大组团为中心，着力提升商贸、枢纽、文化等城市功能，建设面向长江经济带、长江中游城市群和皖江城市带的现代商贸核心区。
而“六区”侧重于产业空间集聚，主要是依托南京高新区，以软件产业片区、生物医药谷、先进制造业基地等为载体，发展软件与信息服务、生物医药等主导产业；依托南京化工园区，重点拓展精细化工产业链，推动化工产业转型升级，发展新材料产业；依托浦口、六合经济开发区，重点发展智能装备制造产业；依托南京海峡两岸科技工业园区，大力发展集成电路设计、文化创意等产业，推进宁台合作；依托浦口老城区，大力发展科技服务业、工业设计、健康医疗等现代服务业。
“三走廊”侧重于加强生态空间保护，重点是严格保护老山—亭子山—长江、滁河—大厂隔离绿地—八卦洲、方山—灵岩山—八卦洲三条生态廊道，加强生态绿地、水体和城市清洁空气廊道建设。
新南京发展的新龙头
随着建设江北新区上升至国家战略，其发展也被定位为“新南京发展的新龙头”。
今年初，在安排“十三五”时期总体工作时，南京市委常委、江北新区党工委（筹）副书记、管委会（筹）副主任罗群曾明确提出，要努力把江北新区建设成为新南京发展的新龙头、现代化国际性人文绿都的标志性区域。
在罗群看来，江北新区已交出一张不错的成绩单。他指出，2015年，江北新区管委会（筹）先后组织编制了50多项规划，在境内外举办了6场重大招商活动，“金洽会”、南京市“十三五”发展商机（北京）推介会签约项目总投资额分别达到近1300亿元和2000亿元。
据初步测算，2015年，江北新区的地区生产总值增长超过10%，公共预算财政收入增长18.7%以上，社会消费品零售总额同比增长12%以上，这均高于南京全市平均水平。
而在本月刚出台的《长江三角洲城市群发展规划》中，南京的城市规模等级被确定为特大城市，城区常住人口超过500万，规模仅次于上海。这也意味着，未来，南京将在长三角城市群发展中，承担更重要职能。
“南京作为国家科技综合体制改革试点城市，是苏南国家自主创新示范区建设的重要支撑，拥有高等院校53所、省级以上科研机构600多个、在校大学生70多万、两院院士83名，这些都为新区创新发展打下了坚实的资源基础。”此前，罗群在接受媒体采访时曾指出，未来，江北新区将突出创新发展的主攻方向。
同时，南京市经济环境稳定、产业结构优化，这都为江北新区带来机遇。
记者查阅《南京市2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，2015年全年，南京实现地区生产总值9720.77亿元，比上年增长9.3%。其中，服务业主体地位继续强化，服务业增加值占全市地区生产总值的比重达到57.3%，比上年提高1.5个百分点。同时，工业结构升级加快，规模以上工业企业完成高新技术产业产值占全市工业的比重为45.3%。
而据《南京江北新区总体方案》，新区拥有国家级、省级园区5个，2014年工业总产值已超过3800亿元。卫星应用、轨道交通等高端装备制造业，以及航运物流、研发设计、文化创意等现代服务业，近三年的产值年均增幅，均达到20%以上。
两年间房价涨了36.1%
作为长江经济带的门户城市，南京是传统“15+1”长三角西北部的副中心城市，分担了上海的部分辐射职能，是江苏省与安徽省的过渡区。
而东部与中部经济的梯度差距，则决定了南京在未来长三角沪、苏、浙、皖“三省一市”中的承东启西作用。
“江北新区可能将成为浦东新区之后，中国最有前景的国家级新区，进而推动南京成为无可取代的国家中心城市。”在高级城市规划师邬弋军看来，由于地域优势明显，江北新区的潜力可观。
邬弋军表示，如今，仅南京境内，就已经有了5座大桥2条隧道。根据规划，到2030年，南京境内的过江通道将达16条，实现江南江北的通畅。
“从此，以沪宁杭为核心的长三角发达板块，在30年快速发展中积聚起来的经济能量，可毫不费力地越过长江，向广阔的淮海-中原-华中腹地倾泻而出，从而辐射中国人口最为密集的一块地区，影响数亿人的生活。”邬弋军说。
而另一方面，随着江北新区获批，也带动了当地房地产业的蓬勃发展。
据中国城市报记者从易居研究院获得的数据显示，2015年，江北板块商品住宅的成交面积为4641987㎡，同比2014年上涨66.5%；2015年成交均价10673元/㎡，同比2014年上涨13.2%。而截至2016年5月，江北的成交均价已为12833元/㎡，同比2015年全年，涨幅达到20.2%。
这也意味着，从获批国家级新区至今，两年间，江北地区的房价已经上涨了36.1%。
数据同时显示，截至2016年5月，南京的商品住宅成交均价为17143元/㎡，同比2015年全年增长仅13.2%，低于江北新区的20.2%涨幅。
江北新区成立大事件
“江北新区”概念提出：南京提出正在深入研究江北发展战略和总体规划，强化江北的城市功能和辐射能级，规划从南京“副城”上升为“江北新区”。
2012.5
江北新区这一升格计划上报国务院待批。
2014.7
南京市委市政府发出《关于成立江北新区筹备机构的通知》中明确，成立南京市江北新区管理委员会（筹）、中共南京市江北新区工作委员会（筹），实行合署办公。并明确由江北新区管理委员会（筹）、江北新区工作委员会（筹）。
2013.11
《苏南现代化建设示范区规范》获国务院批复，“在南京推动建设江北新区”被写入规划。也是此次示范区规划中唯一一个“优先开发”的区域。
2013.5
南京市政府发文，对市政府领导同志的工作分工进行了明确。市长缪瑞林，主持市政府全面工作，兼管机构编制、审计、监察、人民武装、江北新区建设、河西新城开发建设、新加坡·南京生态科技岛开发建设、滨江风光带建设方面的工作。
2015.1
中国政府网正式发布：国务院已印发《关于同意设立南京江北新区的批复》，正式批复同意设立南京江北新区，规划面积788平方公里。
2015.7.2
2012.6
南京市政府正公开征集江北新区概念规划，江北新区定位相对独立“滨江新城”纳入“苏南整体规划”。
2013.7
南京召开江北新区2049战略规划暨2030总体规划编制工作，初步规划将在2013年底完成，并上报审批。“十三五”期间，南京的发展重点从河西新城向江北新区转移。
2014.3
全国两会上，南京市市长缪瑞林作为全国人大代表，牵头提交关于“希望将江北新区生格为国家级新区”的建议。
2014.8
青奥会后，南京市委和政府中心工作聚焦江北，江北土地出让全面开放。
2015.5
南京出台了《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》，在该份计划中，南京明确全力推进江北新区建设，将要把江北新区打造成自主创新先导区、新型城镇化试验区、现代高端产业集聚区、长江经济带协同发展示范区，并以江北新区为重点打造城市经济发展新增长极。
新龙头引领新南京
■中国城市报记者 张阿嫱 《 中国城市报 》（ 2016年06月13日 第 18 版）
江北新区总体规划图
来源：《南京江北新区总体方案》
建设南京江北新区，目前已上升至国家规划。
6月3日，国家发改委、住房和城乡建设部正式印发《长江三角洲城市群发展规划》。规划提出，在长江三角洲城市群构建五大都市圈，其中第一圈，正是南京都市圈。
此外，该规划还特别提出，加快建设南京江北新区。“加快产业和人口集聚，辐射带动淮安等市发展，促进与合肥都市圈融合发展，打造成为区域性创新创业高地和金融商务服务集聚区。”
江苏省唯一的国家级新区
于2015年6月27日获国务院批准设立的南京江北新区，是全国第13个、也是江苏省唯一的国家级新区。
根据国务院的批复文件显示，南京江北新区位于江苏省南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积共计788平方公里。
批复确定了江北新区“三区一平台”的发展定位——即与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等联动发展，逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。
随后，江北新区的总体规划图也浮出水面。
2015年7月11日，国家发展改革委印发的《南京江北新区总体方案》明确，到2025年，新区综合实力大幅提升，地区生产总值年均增速明显高于南京市平均水平，全社会研发投入占GDP比重达到4%以上，战略性新兴产业产值年均增长20%以上，城镇化率达到80%以上。
中国城市报记者查阅得知，上述总体规划要求新区形成“一带六区三走廊”的区域布局。其中，“一带”指的是沿江城镇发展带，即依托沿江岸线，以浦口、高新大厂、雄州三大组团为中心，着力提升商贸、枢纽、文化等城市功能，建设面向长江经济带、长江中游城市群和皖江城市带的现代商贸核心区。
而“六区”侧重于产业空间集聚，主要是依托南京高新区，以软件产业片区、生物医药谷、先进制造业基地等为载体，发展软件与信息服务、生物医药等主导产业；依托南京化工园区，重点拓展精细化工产业链，推动化工产业转型升级，发展新材料产业；依托浦口、六合经济开发区，重点发展智能装备制造产业；依托南京海峡两岸科技工业园区，大力发展集成电路设计、文化创意等产业，推进宁台合作；依托浦口老城区，大力发展科技服务业、工业设计、健康医疗等现代服务业。
“三走廊”侧重于加强生态空间保护，重点是严格保护老山—亭子山—长江、滁河—大厂隔离绿地—八卦洲、方山—灵岩山—八卦洲三条生态廊道，加强生态绿地、水体和城市清洁空气廊道建设。
新南京发展的新龙头
随着建设江北新区上升至国家战略，其发展也被定位为“新南京发展的新龙头”。
今年初，在安排“十三五”时期总体工作时，南京市委常委、江北新区党工委（筹）副书记、管委会（筹）副主任罗群曾明确提出，要努力把江北新区建设成为新南京发展的新龙头、现代化国际性人文绿都的标志性区域。
在罗群看来，江北新区已交出一张不错的成绩单。他指出，2015年，江北新区管委会（筹）先后组织编制了50多项规划，在境内外举办了6场重大招商活动，“金洽会”、南京市“十三五”发展商机（北京）推介会签约项目总投资额分别达到近1300亿元和2000亿元。
据初步测算，2015年，江北新区的地区生产总值增长超过10%，公共预算财政收入增长18.7%以上，社会消费品零售总额同比增长12%以上，这均高于南京全市平均水平。
而在本月刚出台的《长江三角洲城市群发展规划》中，南京的城市规模等级被确定为特大城市，城区常住人口超过500万，规模仅次于上海。这也意味着，未来，南京将在长三角城市群发展中，承担更重要职能。
“南京作为国家科技综合体制改革试点城市，是苏南国家自主创新示范区建设的重要支撑，拥有高等院校53所、省级以上科研机构600多个、在校大学生70多万、两院院士83名，这些都为新区创新发展打下了坚实的资源基础。”此前，罗群在接受媒体采访时曾指出，未来，江北新区将突出创新发展的主攻方向。
同时，南京市经济环境稳定、产业结构优化，这都为江北新区带来机遇。
记者查阅《南京市2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，2015年全年，南京实现地区生产总值9720.77亿元，比上年增长9.3%。其中，服务业主体地位继续强化，服务业增加值占全市地区生产总值的比重达到57.3%，比上年提高1.5个百分点。同时，工业结构升级加快，规模以上工业企业完成高新技术产业产值占全市工业的比重为45.3%。
而据《南京江北新区总体方案》，新区拥有国家级、省级园区5个，2014年工业总产值已超过3800亿元。卫星应用、轨道交通等高端装备制造业，以及航运物流、研发设计、文化创意等现代服务业，近三年的产值年均增幅，均达到20%以上。
两年间房价涨了36.1%
作为长江经济带的门户城市，南京是传统“15+1”长三角西北部的副中心城市，分担了上海的部分辐射职能，是江苏省与安徽省的过渡区。
而东部与中部经济的梯度差距，则决定了南京在未来长三角沪、苏、浙、皖“三省一市”中的承东启西作用。
“江北新区可能将成为浦东新区之后，中国最有前景的国家级新区，进而推动南京成为无可取代的国家中心城市。”在高级城市规划师邬弋军看来，由于地域优势明显，江北新区的潜力可观。
邬弋军表示，如今，仅南京境内，就已经有了5座大桥2条隧道。根据规划，到2030年，南京境内的过江通道将达16条，实现江南江北的通畅。
“从此，以沪宁杭为核心的长三角发达板块，在30年快速发展中积聚起来的经济能量，可毫不费力地越过长江，向广阔的淮海-中原-华中腹地倾泻而出，从而辐射中国人口最为密集的一块地区，影响数亿人的生活。”邬弋军说。
而另一方面，随着江北新区获批，也带动了当地房地产业的蓬勃发展。
据中国城市报记者从易居研究院获得的数据显示，2015年，江北板块商品住宅的成交面积为4641987㎡，同比2014年上涨66.5%；2015年成交均价10673元/㎡，同比2014年上涨13.2%。而截至2016年5月，江北的成交均价已为12833元/㎡，同比2015年全年，涨幅达到20.2%。
这也意味着，从获批国家级新区至今，两年间，江北地区的房价已经上涨了36.1%。
数据同时显示，截至2016年5月，南京的商品住宅成交均价为17143元/㎡，同比2015年全年增长仅13.2%，低于江北新区的20.2%涨幅。
江北新区成立大事件
“江北新区”概念提出：南京提出正在深入研究江北发展战略和总体规划，强化江北的城市功能和辐射能级，规划从南京“副城”上升为“江北新区”。
2012.5
江北新区这一升格计划上报国务院待批。
2014.7
南京市委市政府发出《关于成立江北新区筹备机构的通知》中明确，成立南京市江北新区管理委员会（筹）、中共南京市江北新区工作委员会（筹），实行合署办公。并明确由江北新区管理委员会（筹）、江北新区工作委员会（筹）。
2013.11
《苏南现代化建设示范区规范》获国务院批复，“在南京推动建设江北新区”被写入规划。也是此次示范区规划中唯一一个“优先开发”的区域。
2013.5
南京市政府发文，对市政府领导同志的工作分工进行了明确。市长缪瑞林，主持市政府全面工作，兼管机构编制、审计、监察、人民武装、江北新区建设、河西新城开发建设、新加坡·南京生态科技岛开发建设、滨江风光带建设方面的工作。
2015.1
中国政府网正式发布：国务院已印发《关于同意设立南京江北新区的批复》，正式批复同意设立南京江北新区，规划面积788平方公里。
2015.7.2
2012.6
南京市政府正公开征集江北新区概念规划，江北新区定位相对独立“滨江新城”纳入“苏南整体规划”。
2013.7
南京召开江北新区2049战略规划暨2030总体规划编制工作，初步规划将在2013年底完成，并上报审批。“十三五”期间，南京的发展重点从河西新城向江北新区转移。
2014.3
全国两会上，南京市市长缪瑞林作为全国人大代表，牵头提交关于“希望将江北新区生格为国家级新区”的建议。
2014.8
青奥会后，南京市委和政府中心工作聚焦江北，江北土地出让全面开放。
2015.5
南京出台了《南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划》，在该份计划中，南京明确全力推进江北新区建设，将要把江北新区打造成自主创新先导区、新型城镇化试验区、现代高端产业集聚区、长江经济带协同发展示范区，并以江北新区为重点打造城市经济发展新增长极。
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