城镇经济
聚滇中产业，市区融合发展时间： 2016-07-28信息来源：张兴旺 作者：ws 责编：
编者按
2015年9月，国务院批准设立云南滇中新区。面向南亚、东南亚的独特区位优势，让滇中新区吸引了众多产业，成为滇中产业聚集区的核心区域。未来，要把云南滇中新区打造成我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。
云南滇中新区位于昆明市主城区东西两侧，是滇中产业聚集区的核心区域，初期规划范围包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方公里。2014年常住人口约60万人，地区生产总值506.5亿元，地方财政收入75.15亿元。
滇中新区谋划已久
据了解，云南滇中新区设立不是一日实现的。2011年，国务院出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，其中明确提升滇中城市经济圈的辐射带动能力，将滇中地区培育成为云南省经济发展的重要增长极。加快建设以昆明为中心，包括曲靖、玉溪、楚雄的滇中城市经济圈，使之成为重要的区域性国际交通枢纽，全国重要的旅游、文化、能源和商贸物流基地，以化工、有色冶炼加工、生物为重点的区域性资源深加工基地，承接产业转移基地和出口加工基地。
2012年，国家发改委发布《关于印发云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2012—2020）的通知》，提出规划建设桥头堡滇中产业聚集区，引领和带动全省外向型特色优势产业基地建设。不断增强滇中城市经济圈的综合竞争力和辐射带动能力，使之成为我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域。
2013年3月，云南省出台《关于建设滇中产业聚集区（新区）的决定》，选择滇池径流区域以外的安宁、易门、禄丰、楚雄四县市（西区）和滇中城市经济圈中位于昆明东部的嵩明、寻甸、马龙三县（东区），利用丰富的低丘缓坡土地和较好的交通、能源和产业等基础条件，规划建设新区。
2013年11月，云南省出台《云南省人民政府关于授予滇中产业聚集区（新区）管委会行使部分省级行政审批权（第一批）的决定》，授予滇中产业聚集区（新区）管委会行使65项急需的省级行政审批权。
2015年9月，国务院印发《关于同意设立云南滇中新区的批复》，同意设立云南滇中新区。其中指出，云南滇中新区区位条件优越、科教创新实力较强、产业发展优势明显、区域综合承载能力较高、对外开放合作基础良好。要把建设云南滇中新区作为实施“一带一路”、长江经济带等国家重大战略和区域发展总体战略的重要举措，打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。
至此，滇中实现了从产业聚集区向国家级新区的角色转换，开始了“产业新区、美丽新城”的建设步伐。2016年3月10日，滇中新区党工委、管委会正式举行揭牌仪式，开启了滇中新区大开发、大建设、大发展的新征程。
吸引众多产业集聚
数据显示，去年，滇中新区完成地区生产总值522亿元，同比增长6.5%；规模以上固定资产投资540.5亿元，增长15.7%；一般公共预算收入43.4亿元，增长11.7%；规模以上工业增加值122.3亿元；社会消费品零售总额124.7亿元，增长11.1%。
滇中新区及周边有43所高等院校、8个国家重点实验室和工程中心以及中国科学院昆明分院等一批高水平科研院所，具备较好的科技创新环境和区域创新体系。
“当前，新区正处于加快建设、打牢基础的攻坚期，结构调整、提质增效的转型期，创新驱动、跨越发展的关键期，发展的内外环境正发生广泛而深刻的变化。”昆明市委书记、时任滇中新区党工委书记、管委会主任程连元在作工作报告时说。
实际上，滇中新区是滇中产业聚集区的核心区域，拥有嵩明杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等多个国家级、省级重点园区和安宁国家级重点石油化工基地，形成了装备制造、汽车、石油化工、电子信息、保税物流等一批优势产业，产业支撑和带动作用明显。
据《昆明日报》报道，滇中新区经贸部门表示，今年，由经济发展部牵头，部门和县市区协同，重点推进100个产业项目，完成投资264.7亿元。其中，竣工20个，完成投资92.1亿元；续建36个，完成投资65.4亿元；新开工44个，完成投资107.2亿元。到2020年，力争新区六大产业工业总产值达5000亿元以上，力促新区服务业营业总收入超5000亿元。 其中，重点聚焦石油炼化、汽车及现代装备制造、电子信息、通用航空、生物医药、新材料等产业；大力发展航空枢纽服务、商贸会展、综合保税、现代物流、电子商务、旅游等服务业。
滇中新区独特的区位优势，吸引众多企业进驻。去年，中国—南亚博览会期间，TCL集团董事长兼CEO李东生表示，考虑到昆明独特的地理位置优势，TCL或将在此设立生产基地，建设地点初步考虑滇中产业新区，产业基地除支持南亚和东南亚市场之外，同时覆盖云南和周边西南地区市场。同时，建立研发基地的规划也已列入重点考察之中。
据公开报道，位于滇中产业新区的TCL产业园项目不仅将作为白色家电、手机和彩电等多媒体产品的生产基地，也将同步建设销售物流中心，辐射周边国际国内市场。
3月21日，云南省首个3D打印集成项目在滇中新区开工建设。该项目由云南滇中恒达科技有限公司投资建设，一期投资8504.92万元，预计2017年初试运行，项目建成后将具备年产2万台3D扫描仪和2万台3D打印机的产能规模。
6月10日，滇中新区云南台湾工业园战略合作项目签约。云台两地企业现场签约合作项目达40个，协议总金额140亿元人民币，涉及文化、农业、电子信息、医疗等领域。据悉，云南台湾工业园位于滇中新区空港临空产业园内，园区依托临空交通与国际门户的优势，通过引进台湾与其他地区先进科技，重点打造电子信息、生物医药、临空产业等高新技术产业。
建设具有活力的美丽新区
滇中新区应如何发展？2015年9月，国家发改委印发的《云南滇中新区总体方案》要求，到 2020 年，新区城市框架和较为完善的基础设施体系基本形成，重点产业园区建设取得积极进展，生态文明建设和新型城镇化建设有序推进，经济社会发展迈上新台阶，对云南省科学发展、跨越发展的支撑引领作用初步显现。
其中明确，按照“城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求，因地制宜采取组团式、卫星城式布局，规划形成城市建设区、产业发展区、历史文化区、生态保护区等功能区，全力打造绿色低碳、特色鲜明、配套完善的美丽新区。
4月6日，云南省委书记李纪恒在滇中新区调研要求滇中新区要抓好五方面的工作：一是抓好规划编制，进一步理清新区发展思路。二是抓好土地收储，全力推动新区开发。三是抓好基础设施建设，有效支撑新区开发。四是抓好招商引资，加快发展高端高质高效产业。五是抓好作风建设，构筑干事创业的“精神高地”。
李纪恒认为，建好滇中新区不仅是昆明的事，更是全省的事，一定要有“一盘棋”的思想，“一家人”意识。
5月16日—17日，云南省人大常委会副主任王树芬率省人大常委会调研组到滇中新区开展产业发展、产城融合建设和财经立法前期工作专题调研。
她指出，要坚持把基础设施建设摆在新区开发建设首要位置，制定优惠政策，优化服务水平，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”。要认真研究新区产业发展的功能和定位，突出高、尖、新，在抢占产业制高点上下功夫，延伸产业链，推动新区加快发展。
5月份，云南省印发的《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，“强化昆明核心作用，全力推进昆明中心城区与滇中新区融合发展，加快形成全省最具活力的增长核心。”
万山
万山