城镇经济
城市发展更需中国标准时间： 2016-10-27信息来源：张兴旺 孟航 作者：ws 责编：
9月12日，第39届国际标准化组织（ISO）大会开幕式在北京举行。国家主席习近平发来贺信指出，标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。伴随着经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。
189项中国标准成为世界标准
在国际贸易中，标准能让企业牢牢掌握国际市场竞争和价值分配的话语权，更能带动一批优秀企业顺势而起。青岛海尔就为中国企业带了好头，发挥了示范引领作用。目前，海尔是全球白色家电第一品牌，是中国提报国际标准制修订提案最多的家电企业，凭借其热水器产品研发的防电墙专利技术，成为首家改写国际标准的中国家电企业。
另外，在数字电视领域，中国数字电视标准成为国际电信联盟国际标准后，已被全球14个国家采用，覆盖全球近20亿人口，带动了中国多个数字电视品牌走出国门。
截至今年5月，中国已有189项标准提案成为ISO的国际标准，特别是在高铁、核电、通信、汽车等领域，中国在国际标准上实现了从跟随到引领的跨越。
国际影响力渐强，国内标准制定遍地开花。数据显示，截至2015年，我国国家标准、行业标准和地方标准总数超过10万项，企业标准超过百万项，已经基本形成覆盖一、二、三产业和社会事业各领域的标准体系。
但是，我国的标准化建设也存在着一些问题。一方面，标准缺失老化滞后。我国国家标准制定周期平均为3年，远远落后于产业快速发展的需要。标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。
另一方面，标准交叉重复建设。现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项，有些标准技术指标不一致甚至冲突，既造成企业执行标准困难，也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一。
城市标准如何来定？
城市建设是否有标准可定？答案是肯定的。
6月27日，城市可持续发展标准化技术委员会（ISO/TC 268）主席博纳德·金多兹率70名代表对杭州进行一次全面考评。博纳德·金多兹表示，“委员会正在拟定一个全新的关于城市可持续发展的管理体系‘ISO37101标准’，并将杭州列为该标准全球第一个可持续发展试点城市。”
“这一机遇可以提升杭州城市建设水平，为世界城市的科学以及可持续发展发挥引领作用。”中国健康城市促进工作委员会副主任刘正良对中国城市报记者表示，通过公正、公开、长期坚持的考核、评价，将各个城市的发展变化、优势和薄弱环节等以数字化的方式予以客观展示,不仅让所在城市的执政者和广大居民一目了然，同时也置于全社会的共同监督之中。
关于城市发展的状况，国内也有多个“标准”。目前，相关部门分别推进了“卫生城市”“文明城市”“旅游城市”“园林城市”“双拥模范城市”“健康城市”“宜居城市”等城市评选，每一次评选都要涉及相关“标准”的制定。
然而在中国标准化研究院副研究员蔡华利看来，这些以城市为主体的荣誉和称号，是依据各部门所设定的规矩或者规则。“相当于每一家都在各自制定规则，环保做环保，卫生做卫生。” 蔡华利对中国城市报记者说。
与国际上的城市发展质量评价标准相比，我国在这一方面显然有所欠缺。
例如，ISO/TC 268已经制定的和正在研制的国际标准有十四项，涉及到城市可持续发展的管理体系、评价指标、智慧城市基础设施等多方面。一言以概括：城市的发展质量好不好，就看能不能拿到ISO/TC 268的好分数。
在清华大学城市品牌研究室主任范红看来，仅靠指标评定城市也许不能全面反应出人的感受，如宜居城市应该是“适宜生活的城市”，人的感受更为重要。
“宜居城市是人对城市安全、孩子上学方便、有病能有医院医生看病、有便捷的交通、公共设施健全、有文化馆、图书馆、体育馆、博物馆、电影院、剧院等丰富的文化设施，更有自身清晰的地域文化特色。”范红告诉中国城市报记者，这样才适合生活，这样才宜居。
城市发展领域很大，现阶段，可以从更为微观的角度出发，蔡华利认为，不要什么标准都立成国家标准，可以向行业、团体这两个方向去发展。
拿杭州的公共自行车服务来说，截止到今年5月底，杭州已有公共自行车服务点3582处，公共自行车8.41万辆。杭州公共自行车公司作为先行者，在实践基础上探索设立了125项企业标准，对自行车服务点调运、维修，甚至轮胎的气压、螺丝钉的松紧，都有标准规定。
ISO/TC 268也认为：以标准化的公共自行车服务、管理为代表，杭州市近年来在社会管理方面的标准化取得了丰硕的成果，为杭州实现城市国际化、可持续化发展做出了十分有益的探索。
责任编辑： 万山
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