中国城市建设要避免走西方老路时间： 2014-04-22信息来源：赵海均　作者：admin　责编：

 按照目前的城市建设模式，中国的逆城市化肯定会在不远的将来出现。与其听之任之让未来出现逆城市化，不如我们在城市的扩张过程中就加强规划，大力促进城镇建设，而不是一味建立大都市。

世界银行预测，到２０２０年中国市区人口超过１００万的大城市将突破８０个。据报道，前几年中国有１８０多个城市都在规划要把自己建成国际化的大都市。中国的都市化建设正在进入一个空前高涨的时期，这是中国经济发展的必然趋势。

然而，笔者认为，中国的城市化建设一定要避免走西方的老路。西方２９个工业化国家的城市化率在几十年前就达到７７％—７８％，早已完成了城市化过程。截至２００９年底中国的城市化率达到４６％，城市人口也达到６．０７亿，中国的城市化正在以每年１％的速度增长，到“十二五”末将超过５０％，而按照中国的现状，城市化水平应该在７０％以上。虽然城市化建设是中国经济发展的必然，但如果我们不能从西方工业化国家的城市化进程中汲取教训，中国未来的发展将会遭遇到一系列严重的问题，后果不堪设想。

西方国家城市化进程在上世纪６０年代以后曾出现逆城市化的过程，即在此之前，人们是从农村涌向城市，然而随着汽车工业的发展，人们开始由城市反向回归“农村”。

“逆城市化”最早由美国著名城市规划师贝利于１９７６年首先提出，其实质是由人口集中在大城市中心区的集中型城市化，转变为人口向城郊的卫星城迁移。逆城市化在西欧和美国表现最为突出。上世纪６０年代，美国全国６个１００万以上人口的大城市，人口减少了１４０万，５０—１００万人口的大城市从２０个减至１６个。这１６个大城市人口总数也减少２２０万，占全国人口的比例从１２．２％降到９．７％。一些北欧和南欧国家，也出现这一现象。

中国几千年来都是农业文明，绝大多数的人居住在农村。这几年随着中国经济的发展，越来越多的人开始向往城市生活，成为城里人是绝大多数中国农民几代人的梦想。中国城市化的高潮已经到来，这几年城市化进程明显加快，每年的增长都超过一个百分点。

尽管城市化促进了中国经济的发展，然而按照目前这种发展趋势，城市化将会给中国的未来发展造成严重的后果。首当其冲的是交通问题。实际上，不仅仅北京城市交通拥堵现象严重，目前几乎所有中国大中城市的交通都不顺畅，一些小型城市也开始经受拥堵之痛。交通拥堵已成为当今中国城市化进程中面临的普遍问题。

造成这种情况的原因就是城市居住太过集中，中国目前的汽车保有量仅仅只有七千多万辆，与成熟时期仍相差甚远，中国未来的汽车保有量将会超过三亿辆。可以这样说，按照目前的城市建设模式，中国的逆城市化肯定会在不远的将来出现。与其听之任之让未来出现逆城市化，不如我们在城市的扩张过程中就加强规划，大力促进城镇建设，而不是一味建立大都市。

城市集群发展和城镇化发展才是中国未来发展的方向。

有人认为中国目前的城镇化是一种伪城镇化，大量的农民转变为所谓的城市身份变成产业工人，被算作城市人口，却不能享受城市各类公共服务，特别是收入水平、消费模式，根本无法同城市人员相适应。

改革开放以来，中国的工业已经走了很多弯路，造成了极大的浪费，并且加剧了环境的恶化和产业结构的不平衡。如果中国的城市化不从科学的角度加以规划，实现城乡一体式的城镇化发展，把城市集群和城镇化作为重点目标，在公共设施上合理规划，那么未来中国各种各样的问题将会越来越集中和突出，并且会加剧社会的不平衡发展，更有碍于产业以及经济结构的调整。

目前一些城市的房价居高不下的根本原因就是资源过分集中，并且资源的结构非常不合理，有些甚至是畸形，而所有这些都造成了公共管理费用的提高和管理难度的加大。

如果我们现在就开始“逆城市化”发展，在城市的周围按照未来居住人口的数量进行合理规划，加速城镇发展而不是在原城区拆扒，就会从根本解决未来的城市拥堵问题，并在很大程度上避免城市各类问题的集中爆发。

如果我们的城市化走了西方的老路，造成的损失比现在合理规划的成本要大得多。中国的城市化决定着未来中国的工业发展、经济结构、城乡结构问题，从而决定中国未来的发展。中国目前许多社会经济结构扭曲的问题，就是因为几年前乃至一二十年以来发展缺乏科学长远的规划造成的。如果我们不能从未来着眼正视现实，将会造成更严重的社会经济问题。

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