超级城市圈的同城共富梦时间： 2014-04-22信息来源：未知　作者：admin　责编：

　从单个城市的群雄逐鹿，到整个城市群的较量，区域竞争升级已是世界潮流和大趋势。

　　当人们再次将目光聚焦在珠三角这块先富起来的土地，可以发现这里正在孕育着超级城市圈的同城共富梦。

　　2008年底，国务院下发《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角一体化上升为国家战略。围绕着基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务、环境保护一体化，珠三角的经济地理结构正在发生重大变化。轨道、绿道“双道”建设，为珠三角区域一体化提速提供了基础性条件。广佛肇、深莞惠、珠中江9市三大经济圈悄然形成，珠三角内部城市走向有机融合。

　　珠三角一体化，3圈9市5000万人的同一个梦想，让珠江三角洲再次变身奇迹之地。

　　“生活圈”让一体化骤然提速

　　长期以来，各地行政长官已经习惯了在所属的行政区域内配置资源，虽高效、但分散，只有破除传统的诸侯经济方可形成“共富”的共识。

　　珠三角9座城市打破行政壁垒，形成广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈，承载着珠三角一体化的整体目标，依靠各自城市的产业布局特长和优势，构建了一个相互支撑、互相协作的区域经济一体化道路。

　　广佛肇一体化是一个典型的共富故事。肇庆市怀集县距离广州180公里，位于珠三角的最西北角，一体化的加速发展让这个并不发达的山区县重新审视发展之路。在怀集刚落地的广佛肇经济合作区，广州奥吉斯新材料公司与怀集县合作建成一座年产值30亿元的新工厂，每年上缴的3亿元地方税收，几乎等于怀集县2011年全年税收的一半。

　　产业发展合作共富，珠三角区域经济一体化格局凸显。与2008年相比，2011年珠三角地区生产总值达43720.86亿元，增长34.9%；人均GDP达71693元，增长20.6％；地方公共财政一般预算收入3674.7亿元，增长63.5%。全员劳动生产率达121409元，提高28.5%。

　　珠三角经济一体化的发展路径，让人管窥到一个共富样本的诞生以及它的勃勃生机。

　　好消息接踵传来，2012年最后一天，广珠城轨全线贯通，实现了与珠海连结澳门的拱北口岸无缝对接；2012年12月25日，“深莞惠”经济圈通信一体化启动仪式举行，标志着珠江三角洲9市3个经济圈广佛肇、珠中江、深莞惠通信一体化完美收官，珠三角地区的用户每年可节省通信费用约17亿元。

　　交通被视为一体化的先行官，也是实现共富的基础。从空中俯瞰珠三角，可以看到两条道路正像蛟龙盘旋交错在珠三角丰饶的土地上。

　　有着珠三角一体化“一号工程”之称的城际轨道和绿道正按既定目标稳定进行，“大动脉”的顺畅惬意，“毛细血管”的紧密相接，将9座充满活力的城市串联了起来，珠三角开始加速迈向“超级经济体”。

　　莞惠、穗莞深、佛肇3条在建轨道线路建设全面铺开。未来，16条线路、总计1478公里的珠三角城际轨道交通网络将构建珠三角“一小时生活圈”。

　　“双道”交错，串起了珠三角幸福圈，更凸显着珠三角一体化的核心内涵：以人为本，民生为重。

　　公积金互贷、社保无障碍转移、医保异地互刷、取消长途漫游费，公共服务的一体化更让人们享受到办事更加便捷、服务更加人性化的好处。

　　今年5月，珠三角9座城市签订创业公共服务区域合作框架协议，标志着珠三角地区就业创业基本保障一体化迈出了实质性的一步。昔日游离于城市公共服务体系之外的外来人口，正在逐步享受到就业服务、技术培训、子女入学、社区服务等公共服务，得以安居在他们建设的城市。国家劳动和社会保障部专题调研组最新调查数据显示，珠三角仍是外来工首选地。

　　广佛同城化书写“共富”梦

　　广佛同城作为珠三角区域经济一体化示范点，被喻为一体化的最前哨。

　　2008年，广州GDP达到8200亿元，佛山GDP则为4333亿元。以经济总量论，他们一个是国内大城市第三，一个几乎与杭州持平。两者的GDP相加，12500亿元的经济总量已经相当于新加坡，直追香港，逼近上海。

　　时隔4年，两城交出了怎样的答卷，书写了怎样的“同城共富梦”？这些问题，南粤人关注，外界普遍关注。

　　截至目前，广佛同城化计划总体执行情况良好，绝大部分项目按预期推进。

　　佛山市市长刘悦伦说，在过去的4年时间里，广佛同城取得了巨大成效，包括规划的衔接、基础设施共享、产业互补、环境共治，乃至逐渐在垃圾处理、社会管理、文化交流等方方面面都开始互相学习和借鉴，两市的交流和互惠已迈上了新的台阶。他表示，希望两市能够朝着全面对接、全面融合的方向继续前进。

　　包括中国第一条城际地铁广佛地铁、亚洲最大的综合交通枢纽广州南站在内的诸多广佛交通项目成为“共富”的先行曲。首先是一系列广佛对接道路升级或新建，交通实现无缝对接，2010年，国内第一条由两市投资共建的全地下城际轨道——广佛地铁正式开通，两地共计新增公路通道42车道；48条广佛客运同城化线路403辆客车完成改造并运营良好，广州羊城通与佛山交通卡实现一卡融合；广佛两市车辆通行费实现了年票互认；两市互设19个出租车回程候客点。

　　另外，在金融同城化上，步伐不断加快。商业银行通存兑取得进展，目前已有汇丰等19家商业银行免收广佛之间的行内汇兑和存、取款手续费。深发、广发等9家股份制银行实现广佛间的跨行通存通兑。

　　随着同城化项目的推进，两城经济往来不断升温。广佛候鸟徐灵的切身体会是两城交融日趋密切。“由于地铁、两市公共交通线路的开通，生活圈全面扩张，居住、生活、工作、消费的选择可以扩大到两城无间距。”对广佛同城而言，广佛地铁将国际大都市与工业重镇相连接，全然超越了交通的功能，而成为广佛都市圈融合的重要象征和手段。“地铁的开通，使得像我们这样的科技型小微企业能更好向广州人才投去橄榄枝。”南海柯内特环境科技有限公司负责人朱斌认为，广佛“同城共富梦”最现实地解决了交通往来、居住工作的瓶颈，让处于转型升级的佛山小微企业更好地享受到大都市的辐射，而广州的高端人才也能顺畅向佛山流动，达到较好的共赢局面。

　　广佛同城化中，产业协调互补一直备受关注，而今，一座新兴的南方汽车产业城正在崛起。一汽大众南方厂项目落户佛山，令得佛山汽车产业得以迅猛发展。此前，已有“广州整车、佛山汽配”的产业格局，但广东汽车产业一直以日系车、本土系为主导，一汽大众项目对于广佛区域来讲，可谓对广佛之前形成的汽车产业基础的强力补充。“广东汽车产业在广佛同城化的推动下，共同缔造汽车产业王国，做大做强，而汽车产业的崛起，又进一步推动两城产业更紧密地协调发展。”一汽车产业业内人士分析称。

　　数说

　　●由16条线路、总计1478公里的城际轨道交通构建的珠三角“一小时生活圈”。

　　●珠三角各市累计建设完成省立绿道2372公里，市与市之间的18个城际交界面全部实现省立绿道互联互通，省立绿道沿线共新增绿化1572公里。能够增加约30万个就业机会，带动社会消费约450亿元。

　　●与2008年相比，2011年珠三角地区生产总值达43720.86亿元，增长34.9%；人均GDP达71693元，增长20.6％；地方公共财政一般预算收入3674.7亿元，增长63.5%。全员劳动生产率达121409元，提高28.5%。

　　●珠三角地区单位GDP能耗从2008年0.679吨标准煤/万元下降到2011年的0.558吨标准煤/万元，累计下降11.76%，处于全国最先进水平。

　　●珠三角9市均已完成第四轮行政审批制度改革，平均取消行政许可、非行政许可审批、备案事项163项，占审批事项总数的1/4。