陕西将深化“一市一策” 加强区域合作与对外开放时间： 2014-04-22信息来源：未知　作者：admin　责编：

    陕西省发改委副主任张西林向媒体介绍“一市一策”政策的成效和下一步规划。

    几年了，我们要回头望，要对这个政策进行评估，要进一步深化，通过整合提升，放大执行质量，并对突出问题进行完善补充。”11月6日，“一市一策”系列新闻发布会进行第12场，陕西省发改委副主任张西林在最后一场发布会上，向媒体介绍政策的下一步规划。

实施一市一策意义重大 实现错位发展、竞相发展

“一市一策是省委省政府深化、推进三大区域协调发展的重大举措。覆盖了全省十一个市区。通过实施一市一策，各市区发展思路更加明晰，比较优势得到发挥，形成了各具特色、竞相发展的生动局面，有力促进了全省经济社会全面协调发展。”张西林说。

近年来，陕西省委省政府在准确把握世情、国情、省情的基础上，科学决策全省经济社会发展战略和区域协调发展战略，对关中创新发展、陕北持续发展、陕南循环发展作出了重大部署。为了把这一重大部署落到实处，陆续出台了一市一策，作为具体措施。

经过近年的不断努力，陕西省整体发展的良好态势已经形成，关中保持了较快的增长速度，陕北成为全省新的增长极，陕南基础较薄弱，也逐步跟上了发展的步伐。跻身全国中等发达省份行列，陕西已经快步出发。

“我省各市区位特征、资源禀赋、发展基础不尽相同，各具特色。”张西林说，针对各市不同情况，制定符合各自特点的发展思路和发展目标，并在省级层面进行支持，有利于使各市的战略定位、重点任务、重大举措更加明确，产业空间布局更为合理，“短板补齐，长板更长”，较好地实现错位发展、竞相发展。

区域发展效果明显 陕南已成为新的经济增长点

       “‘十一五’时期，我省提出了‘关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展’的区域发展总体思路。在这个思路指导下，先后出台了支持西安率先发展、榆林跨越发展、延安城乡统筹、铜川资源转型、陕南突破发展等相关政策。”

        张西林说，随着发展的深化，“十二五”进一步完善了区域总体战略。出台了宝鸡副中心城市、渭南东大门、延安经济结构调整以及大西安创新型区域建设、陕南循环发展、榆林持续发展等政策。这些政策的实施，取得了良好的效果。

         据了解，关中目前已经成为陕西全省高新技术、装备制造、新兴产业、现代服务业集聚区和对外开放高地，2012年经济总量达到8956亿元，占全省经济总量的62%，成为全省发展的火车头和中坚力量。

        陕北则加快煤炭、石油、天然气资源转化，不断延长产业链，在跨越的基础上实现可持续发展，成为21世纪以来全省经济最重要的增长极。经济总量占全省比重10年增加了18个百分点，人均收入、地方财政收入是10年前的10倍和15.6倍。

       对于陕南，政策推动效应尤为明显。““改革开放前30年，陕南经济增速一直落后于全省。实施循环发展战略以来，已连续4年超过全省平均水平。” 张西林说，今年1-9月完成生产总值1279亿元，增长13.4%。实现地方一般预算收入61.9亿元，增长16.6%。城乡居民收入分别增长11.5%和14.3%，均高于全省平均增幅。

       评估深化一市一策，推进区域合作和对外开放

      “目前，西安市、榆林市已经是第二轮政策出台，其余各市的政策都在实施当中。要跟踪了解这些政策的实施情况，针对实施中的问题，提出改进的意见及措施。”张西林说下一步要对政策进行评估，根据特点继续深化。“主要是在大西安创新型区域建设的总体框架下，研究支持咸阳加快发展的问题。在陕南循环发展总体框架下，研究支持汉中、安康、商洛区域中心城市、生态宜居城市建设的问题。”

      对于如何更好推进区域合作和对外开放方面，陕西省也做了一些思考。“一是加强省内三大区域之间的合作；二是加强与周边省份的合作；三是紧紧抓住建设“丝绸之路经济带”的重大机遇，积极拓展向西开放的大通道，同时进一步扩大向东开放，在更大范围、更宽领域实现超常发展。”张西林说。