响应“简政放权”要求的城市建设系统运作研究时间： 2015-09-23信息来源： 潘悦； 雷颖； 洪亮平；　作者：wyg_admin　责编：

 摘要：城市建设系统运作是在城市建设要素的逻辑关系下,政府和市场主体针对产业设施和城市配套设施开展的建设工作。目前我国城市建设工作存在的困境,实质是地方政府对城市建设工作的认识偏差及其行政干预过多导致的。中共"十八大"后的"简政放权"执政理念,对城市建设要素的逻辑关系转变有较大影响,具体反映在重新划分了地方政府和市场主体参与城市建设的工作边界。由此,优化了现有城市建设系统,重新界定了城市建设中参与主体、建设对象和宏观调控手段之间的逻辑关系。认为优化后的城市建设系统运作应该具备整体性、层次性与动态性特征,才能适应"简政放权"后政府由"投资建城"向"运营服务城市"的角色转变,即地方政府负责宏观层次的城市建设制度设计,微观层次的具体建设工作由市场主体负责。

　　关键词： 简政放权； 城市建设系统； 城市规划； 


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国家发改委国土开发与地区经济研究所　编发：王宇光