如何有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题？面对外部经济环境变化，如何确保经济平稳运行？中共中央政治局10月31日召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作，释放出坚定不移推动高质量发展的五大信号。

　　信号一

　　抓住经济运行主要矛盾

　　有针对性地加以解决

　　“前三季度，经济运行总体平稳，稳中有进，继续保持在合理区间。”会议在肯定今年以来经济发展成绩的同时，强调当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，当前关键是抓住经济运行面临的主要矛盾和突出问题，有针对性地加以解决，顺利推进经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。

　　“民营企业和中小企业发展、资本市场运行、利用外资，这些问题是当前经济运行面临的突出问题，亟待提出系统性方案，从根本上予以解决，这也是稳预期的重要举措。”中国国际经济交流中心研究员王军说。

　　信号二

　　切实办好自己的事情 

　　推动高质量发展

　　发展环境越是复杂，越要保持沉着。会议提出，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，有效应对外部经济环境变化，确保经济平稳运行。

　　在财政政策方面，财政部部长刘昆说，要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。在货币政策方面，中国人民银行行长易纲则表示，要前瞻性地做好相关政策储备，保持流动性合理稳定，促进市场的健康平稳发展，营造良好的经济金融环境。

　　“中央在政策工具上还有相当的空间，能支持中国经济在较为动荡的全球经济环境中保持稳定增长。四季度财政、货币政策总体基调不会变，在执行层面会更注重政策协调。”北京大学光华管理学院副教授颜色说。

　　信号三

　　研究解决民营企业、

　　中小企业发展遇到的困难

　　会议强调，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

　　今年以来，民间投资增速持续快于全部投资，民营经济活力不断增强。但与此同时，经济运行下行压力加大，民营企业、中小企业发展面临一些困难。

　　“政策稳，企业才能预期稳、信心足。”国务院发展研究中心企业研究所所长马骏建议，一方面要进一步减税降费为企业减负；另一方面，要加大政策统筹协调力度，提高政策稳定性和透明度。

　　中央各项扶持政策，关键是落到实处让企业切身有感。国家发展改革委新闻发言人孟玮说，下一步要突出问题导向，切实为民营企业解忧纾困。

　　信号四

　　加强资本市场制度建设 

　　激发市场活力

　　会议强调，围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。

　　今年以来，受多重因素影响，我国资本市场出现波动。“大力发展和改革资本市场是深化金融体系改革开放，推动金融体系更好服务实体经济的突破口和关节点。”厦门大学经济学院副教授韩乾说，要通过逐步完善资本市场进出机制、风险管控机制等基础制度，更好地为经济高质量发展注入金融资源。

　　信号五

　　继续积极有效利用外资 

　　维护在华外资企业合法权益

　　会议提出，继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。

　　王军说，前三季度，在经济基本面稳中向好和扩大开放等因素作用下，我国利用外资持续向好。但也要看到，随着经贸摩擦等不确定性增加，吸引外资面临的压力也可能加大。“会议明确释放有效利用外资的信号，提出扩大改革开放的措施，能更好稳定外企对华投资的信心。”

　　出台新版外商投资负面清单，降低汽车、药品、日用品等进口关税，设立海南自贸试验区，首届中国国际进口博览会即将召开……今年以来，一系列开放政策相继落地，效应逐步显现，前三季度我国吸引外资稳步增长。

　　“当前关键是提高各项政策的执行力和落实力。”张燕生说，要继续深化改革，优化投资、营商、法治、政策等环境，给各类资本营造更加公平的发展环境。