专家眼里的破题方式时间： 2014-04-22信息来源：陈艳红 唐福勇　作者：admin　责编：

 

 

    中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙：

    中国市场经济的发展实际是跟政府的退出有关系的，也跟政府的补充到位是有关系的。过度的越位和补充不到位，以及过度的集权，都会使我们在发展一段时期以后产生扭曲或者说发展不起来，或者说发展了以后会被不正规的或者说不是很规范的政府行为扭曲，因此，政府改革实际上是市场经济发展很关键的一步。

    中国政法大学研究生院常务副院长李曙光：

    目前市场经济当中出现了三个非常重要的特质性障碍：

    第一个，政策资源越来越向国企倾斜，国家新增的很多投入也都流向了这些国有的企业，本来金融危机是我们一个非常好的改革国有企业的机会，但是恰恰因为“国有”的这样一个特色，使得国企在金融危机当中不是弱化，而是强化了对于资源的垄断和控制，这是对于我们市场化进程的一种阻碍。

    第二个，中国３０年的改革取得了巨大的成果，但在如何分享改革的成果时，我们发现，分配正义、分配公平，在这样一个巨大的超人面前是很难做到的，包括新的政策选择的取向。因此，未来要改变改革成果分配的方式，让分配正义真正落实，真正地以民意作为我们下一步改革的起点。

    第三个，制度的执行力。从２００３年以来，我们在市场化的立法方面，有非常大的进展，我们立了很多重要的法律，像《物权法》、《国有资产法》、《反垄断法》、《劳动合同法》等等，立了非常多的划清政府、市场、企业三者边界的法律，但是我们今天反过头来看，回过头来看，这些法律８０％以上实施得很好，很多法律执行不下去，这是非常大的问题，下一步是如何真正实现市场化的法制，而不是选择性的执法。对于那些不错的市场经济良法要加快实施，真正有效地实施。这是当前最重要的。

    中国社会科学院法学所宪法行政法研究室主任周汉华：

    下一步改革，我认为有四个方面的缺乏：

    第一，主体不同权。我们的主体是被分割的，市民、农民、农民工，分为很多不同的身份，所以农民工在城市里面相应的待遇享受不了。

    第二，要素被分割。市场化最重要的是生产要素，这些年我们市场化的生产要素已经成分很高了，但我们关键的生产要素还没有市场化。我们现在涨价涨得多的，比如土地这种要素它的市场化程度是远远不够的，包括我们资本的市场化，也是不够的，所以要素是被分割的，有的市场化了，有的没有市场化。

    第三，市场化规则不完备。这３０年我们一直在建规则，但是我们有很多领域现在还是规则不完备。今年２０１０年，按照中央和人大常委会的计划，今年要形成中国特色社会主义法律体系。

    第四，执行不到位。这个是最严重的，其实法律越来越多，执行得好的非常少，表面看起来是法律没有执行，其实核心就是法制权威没有建立。

    中国社会科学院工业经济研究所研究员、经济体制研究会公共政策研究中心主任余晖：

    经济改革边际创新的余地已经非常非常小了，我们一直是在边际的创新。下一步，如果不推动政府体制改革，不推动政治体制的改革，不推动社会体制的改革，我们的市场经济、我们的经济体制改革确实没有办法继续往前来推进。

    注：以上观点根据３月４日搜狐财经“改革的下一步”论坛演讲整理。

                                  责任编辑： 万千