美国为何向人民币汇率发难时间： 2014-04-22信息来源：陆洲　作者：admin　责编：

 

 

      理解了中国对美贸易顺差为何成为美国各界关注的焦点之一，也就不难理解美国政府为何最近在人民币汇率问题上对中国频频发难：因为人民币汇率问题不过是中国对美的贸易顺差问题的延伸

 

      目前，美国已经成为中国对外贸易出口的第二大市场，仅次于欧盟。如果以单个国家计算，则美国是中国外贸出口的第一大市场。同时，中国自２０００年以来，在美国的各个贸易伙伴中，就一直是拥有对美贸易顺差最多的国家。一方面在商品和服务的贸易中，中国对美国保有巨额贸易顺差，从而使美国在经常项目上对中国的逆差在２００８年高达３０８５亿美元（占美国在该年经常项目逆差总额的４３．７％）。另一方面在资本项目上，中国政府用贸易顺差所赚得的外汇储备大量购买美国的金融资产（主要是美国政府发行的国债），等于是向美国提供了大量的信贷。

      然而，最近的一段时间里，中国对美的巨额贸易顺差问题以及人民币汇率问题再次浮出水面，成为美国公众和政府密切关注的对象和向中国发难时所使用的话题。就在２００９年美国总统奥巴马访华之前，《经济学家》杂志刊登了由一系列文章组成的关于中美关系的深度报道，其中一篇文章的题目就是“美国购买中国的出口产品，中国购买美国的政府债券。这样的局面会持久吗？”

      美国政府和公众认为，解决中国对美巨额贸易顺差问题的迫切性以及其对美国国家利益的重大意义在于：

      第一，中国经济长期而强劲的增长势头已经对美国的世界地位形成了某种挑战。而对外出口，尤其是对美出口，已经成为拉动中国增长的重要动力：中国的出口总额占ＧＤＰ的比重已经从２０００年的２０％上升到２００７年的３６％。

      第二，中国已经在２００８年超过日本，成为持有美国政府国债最多的国家，作为一个拥有将近８０００亿美元美国政府国债的国家，中国政府已经成为美国政府最大的信贷提供者，对美国的金融市场拥有很大的影响力。第三，中国对美的巨额贸易顺差问题是最近很多美国学者非常关注的“全球失衡”问题的重要组成部分，一些美国经济学家甚至认为，中国对美的巨额贸易顺差是造成美国２００８年金融危机的根源之一。比如，美国麻省理工学院国际研究中心的研究员麦迪森（Ｍａｄｓｅｎ）２００９年发表在《外交》期刊上的文章就认为，中国（也包括其他一些新兴东亚经济体）的国内消费需求不足，而居民储蓄过剩。为了避免总需求不足的问题，中国长期维持巨额对外贸易顺差，利用出口来拉动总需求；同时把外贸顺差所换得的大量外汇储备投入到美国的金融市场，从而为金融资产泡沫的产生创造了条件。哈佛大学的若高夫（Ｒｏｇｏｆｆ）教授指出美国金融危机的根源主要是在宏观经济层面。他认为美国拥有的金融体系虽称不上完美但在整体运作上还是基本良好的。造成金融危机的是美国经济在一体化的全球经济体系中长期处于的严重失衡状态——长期而庞大的对外贸易赤字和政府预算赤字最后使得美国的金融系统不堪重负而出现危机。

      第四，美国经济学界的主流看法是，美国当前的经济衰退和失业率居高不下的最根本原因是宏观经济的总需求不足。所以，减少对外贸易中的逆差，增加对外出口额，以拉动国民经济总需求，就成为美国政府刺激总需求的思路之一 。

      理解了中国对美贸易顺差为何成为美国各界关注的焦点之一，也就不难理解美国政府为何最近在人民币汇率问题上对中国频频发难：因为人民币汇率问题不过是中国对美的贸易顺差问题的延伸。如今，一个在美国颇有市场的认识是：人民币汇率被严重低估；而低估的人民币汇率人为地使中国产品更有竞争力，成为中国政府保持对外贸易顺差以拉动经济增长的重要手段之一。美国的著名智库彼得森国际经济研究所最近的研究认为，人民币汇率至少被低估１５％—２５％。

      美国知名经济学家、２００８年诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼的观点很有代表性，在其３月１４日发表在《纽约时报》的文章中，克鲁格曼明确指出，中国通过“操控”人民汇率所获得的贸易顺差已经严重影响了世界其他国家的经济复苏。他宣称，根据国际货币基金的预测，中国的外贸顺差在２０１０年预计可达４５００亿美元，是２００３年的１０倍；同时中国的外汇储备还在以每月３００多亿美元的速度增加。在文章的最后，克鲁格曼强烈呼吁美国政府对中国采取严厉措施，比如暂时性地对来自中国的进口产品加征额外收费。他提醒美国公众，美国政府在１９７１年使用同样手段，最终迫使日本和德国等国在几个月后提高了本国货币对美元的汇率。在２０１０初的全美经济年会上，克鲁格曼针对有些经济学家对中国停止购买美国政府国债的担忧，态度强硬地说“我将很高兴见到他们（中国）这样做，因为这样会引发美元对各个主要货币的贬值，从而刺激美国出口”。

      作为一名在美的华人经济学家，笔者在２０１０年初美国联邦储备银行纽约分行举行的一次研讨会中，就听到美国联邦储备银行的高级官员说，“当前的金融危机是全球范围的，解决它需要全球的广泛合作。可是，当前有一个大国却在汇率问题上拒绝配合。”

      作者系美国约翰·霍普金斯大学经济学博士， 现任教于纽约市市立大学， 美国经济联合会会员。

                                    责任编辑： 万千