区域经济
我国四大自贸试验区将有助于协调区域经济时间: 2016-09-01信息来源:徐蔚冰 作者:ws 责编:
8月30日,由中国社会科学院金融研究所、中国博士后特华科研工作站及社会科学文献出版社共同主办的 《自贸区蓝皮书:中国自贸区发展报告(2016)》(以下简称《蓝皮书》)研讨会在京举行。本书是国内第一本关于我国自贸区发展的蓝皮书,参与撰写的专家来自中国社会科学院、中国人民银行、商务部、特华博士后科研工作站等单位。
《蓝皮书》课题组指出,中国的四大自贸试验区将成为中国经济向更高阶段发展的试验田。中国最大的自贸试验区——上海自贸试验区的影响将是区域联动性的,在上海金融、贸易等改革与开放的促进下,整个长三角地区都会因满足并提供更高的产业基础配套设施需求而收益颇多。在较短时间内上海自贸试验区会产生非常大的对周边城市优质资源的虹吸效应,但同时也会产生巨大的经济溢出效应,使长三角城市群的产业布局与分工更加成熟。
不仅如此,建设自贸试验区不止局限于区域,自贸试验区的制度建设经验应复制并推广至全国,这意味着目前四大自贸试验区将成为国内其他城市争相效仿的对象。
上海自贸试验区的建立具有很强的区域协同、联运发展的功能,能使长三角地区的地理经济优势得到进一步加强,并进一步对长江中上游地区和内河航运产生非常强的带动作用。可以说,自贸试验区的发展与区域经济协同发展不谋而合,若没有一个好的带头城市,区域经济发展也可能因缺少主心骨而失去方向。不仅如此,中国自贸试验区的建设对整个中国经济也发挥着重要的撬动作用,尤其是在区域经济结构的调整与提升方面,包括江浙等核心区,以及长江中上游沿线城市如武汉、重庆等地,其城市产业结构的发展都将受到不同程度的影响。自贸试验区的开放与管理经验如果能取得共识,则可在全国更多的区域性城市群进行推广,如此便可对国内区域协同发展的进程具有非常大的推动作用。
由于地域优势明显,广东自贸试验区的成立与建设自然地将粤港澳经济融合置于重要地位,并明确提出广东自贸试验区的整体思路就是要在面向世界的前提下以港澳地区为依托并服务内地,通过制度上的突破与创新加强内地与港澳地区经济的深度融合,积极探索粤港澳服务贸易自由化措施,推动粤港澳区域贸易集成功能的极大发挥,在金融方面形成粤港澳合作新体制等。
天津自贸试验区是北方唯一的自贸试验区。基于区位优势,天津自贸试验区对北方的重要地位不言而喻。其不仅承担着北方地区经济试行先锋的职责,还在国家京津冀协同发展战略中发挥着重要作用。天津,作为京津冀国家战略版图中重要的港口城市,承担着京津冀开放的重要窗口角色,作为京津冀地区最大的综合性贸易港口,天津承载了华北地区对外贸易的港口功能,对于京津冀地区吸引外资具有重要的引导作用。
福建自贸试验区的成立,是国家基于一国两制思路从经济角度的一次尝试。从国家政治层面考虑,福建自贸试验区的最大战略意义就是与台湾地区的联系与沟通。通过与台湾地区进行更加密切的经贸合作与安排,使两岸关系得到加强,使经济向纵深发展形成更深的联结。通过更大范围的对台开放,吸引台商及台企更多地参与大陆经济发展,使大陆与台湾的经贸往来更加频繁,促进两岸人民更好地交流。福建作为国家支持台湾建设的重要前沿,拥有丰富的基础资源,在承接台湾产业转移与促进两岸产业融合方面具有相当多的优势。通过福建自贸试验区,可扩大服务贸易领域的对台开放,使两岸服务生产要素更加自由地流通,推动两岸经贸合作的深层次发展。在人民币业务方面,海峡两岸通过福建自贸试验区开展跨区人民币结算是其一个重要的金融发展使命。
课题组认为,我国大力推行的四大自贸试验区(上海、天津、广东和福建自贸试验区)都将以国家总体战略为立足点,在充分发挥自身区域优势的基础上在协同发展方面大有作为。各个自贸试验区肩负不同的具体任务,但在整体上服务于国家的改革开放大势,并与新战略,如“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳经济融合、两岸经贸交流等,进一步形成合力,相互探讨新方法,在全国范围内形成多层次、多领域、全方位的高级别的一体化发展。
万山
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