ＥＣＦＡ给海西经济区带来挑战时间： 2014-04-22信息来源：李晋田 ■陈衍水　作者：admin　责编：

 ＥＣＦＡ普惠性覆盖了整个中国大陆，福建的区位优势面临弱化，福建应提升对台区位优势，获取更大竞争力

 

大陆离台湾最近的省份福建省因为ＥＣＦＡ的签署，仿佛能够感受到兴奋的呼吸。

对福建而言挑战大于机遇

“两岸ＥＣＦＡ的签订是重要里程碑，对于海西而言，ＥＣＦＡ 的签订创造了对台合作先行先试的历史性机遇，当然也有挑战。”厦门大学台湾研究院副院长邓利娟在接受中国经济时报记者采访时说。

记者在福建省台办、省外经贸厅、省政府发展研究中心等部门采访时看到，相关处室的工作人员都在研究ＥＣＦＡ的具体内容，探讨ＥＣＦＡ对福建经济的影响。

福州台协鼓楼片区主任郑德汐在接受中国经济时报记者采访时说：“ＥＣＦＡ的签订，作为台商我们相当高兴，我们企业的关税可以得到减免，企业经营成本会进一步降低。应该说， ＥＣＦＡ的签订，将使台商的发展空间更加广阔。”

“ＥＣＦＡ普惠性覆盖了整个中国大陆，福建的区位优势有弱化的可能，对福建而言，目前应是挑战大于机遇。福建省应积极参与对接，进一步提升福建对台的区位优势，获取更大的经济竞争力。”福建省对外贸易经济合作厅副厅长张秋在接受中国经济时报记者采访时说，ＥＣＦＡ的签署对两岸经济合作是实实在在前进了一大步，开创了两岸互惠繁荣的新局面。

而对于喜爱台湾农产品的福建普通老百姓而言，ＥＣＦＡ的签署能让他们买到更实惠的、品质优良的台湾茶叶、花卉、水果，吃到台湾屏东养殖的新鲜的石斑鱼。正在福州市新华都超市购物的林先生告诉记者，他喜欢台湾货，期待更多的台湾产品进入大陆和福建。

福建承接产业转移

“从产业发展看，ＥＣＦＡ的签订有利于台湾岛内机械、石化、纺织、电子等产业加快加大在福建的投资布局。”福建省政府发展研究中心主任李闽榕在接受中国经济时报记者采访时表示。

李闽榕认为，２０１０年“中国—东盟自由贸易区”协议正式实施，这对于出口依存度极高的台湾经济产生较大影响，而ＥＣＦＡ的签署可以使台湾岛内经济逐步融入“自贸区”，台湾产品要提高市场竞争力，必须在台湾与“自贸区”之间重新进行产业布局和产业链分工，岛内将有一大批企业需要向大陆或东盟地区转移生产基地。

“我们要做好充分准备，主动承接新一轮台湾制造业的转移。”在李闽榕看来，对于从台湾岛内向东盟出口机械、石化、纺织、电子产品等企业来说，向福建转移生产基地的综合优势最大：一是福建与东盟许多岛国及沿海区域拥有海路较近、海运成本低、开通了国际航线的优势；其二，台资在福建投资已形成一批重要产业基础，作为福建三大主导产业的机械、电子、石化，台资企业产值已占相当份额，其产业链也具有相当规模；再者，作为海峡西岸经济区主体的福建不仅拥有闽台合作的“五缘”优势，而且还享有中央赋予两岸人民合作交流先行区和对台先行先试的特殊政策。

“ＥＣＦＡ的签署对福建来说，有优势也有劣势，但优势远远大于劣势，我们要紧紧把握机遇，充分发挥优势，积极推动闽台产业深度对接。”李闽榕说。

海西应在ＥＣＦＡ中先试先行

“将闽台合作定位为ＥＣＦＡ框架下的次区域合作，纳入两岸‘经济合作项目’中，让更多的超ＷＴＯ待遇在海峡西岸经济区先行试点。”厦门大学台湾研究院副院长邓利娟告诉中国经济时报记者，海西应充分发挥国务院意见中所确定的在两岸ＥＣＦＡ下对台先行先试的作用，争取将闽台合作纳入ＥＣＦＡ后续谈判中。

邓利娟认为，ＥＣＦＡ是以渐进的方式推动双方的经济合作，其效应也将在两岸后续协商、实践的过程中逐步显现，两岸产业分工格局将产生新变动，台商可能在两岸重新布局，而大陆企业也有机会进入台湾。福建应在实施海西战略中，积极争取中央的支持，及早把握这一闽台产业合作的新机遇。

“闽台金融合作可作为海西先试先行的突破口。”邓利娟说，在服务贸易早期收获清单方面，大陆将向台湾扩大开放１１个服务行业。而不久前，国务院确定厦门扩大金融改革试点，建立两岸区域性金融服务中心，结合ＥＣＦＡ提供的新机会，闽台金融合作必将取得突破性发展。

对此，福建省政府发展研究中心主任李闽榕亦认为，从先行试点看，福建具有优先承接台湾金融等服务业转移的良好基础。自从去年５月国务院下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》之后，福建在推动两岸金融服务业合作等方面做了大量工作，包括建立了两岸区域性金融服务中心工作方案、启动福州保税区对台离岸金融试点、闽台开展“两岸三地”银行间业务合作等等。

“海西在ＥＣＦＡ中先试先行，平潭综合实验区是最好的着力点。”福建省社科院亚太所教授马元柱告诉记者，两岸签署ＥＣＦＡ后，海西将迎来新机遇，而平潭试验作用也更加重要。

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