ＥＣＦＡ将台湾带入东亚区域经济时间： 2014-04-22信息来源：刘慧　作者：admin　责编：

 

ＥＣＦＡ对世界、对亚洲、对海峡两岸都是多赢的结局。商务部副部长姜增伟表示，“框架协议最重要的在于两岸产业整合的效应”；而在马英九看来，“和平与繁荣是世界主流价值，美、日、欧盟对ＥＣＦＡ反应很正面，台湾总算做了一件让全世界都叫好的事。”

诸多学者也对中国经济时报记者表示，“ＥＣＦＡ有利于台湾下一步发展”，“对台湾是更大的利好”，“将把台湾带入东亚区域”。

ＥＣＦＡ使台湾避免被边缘化

台湾经济一直以出口为主导，与东亚的经贸往来最为紧密，大陆、东盟共占台湾出口总额的６５％。２００９年台湾对大陆的出口是８３７亿美元，占台湾出口总额的４１％，而台湾在大陆获得了６５２亿美元的顺差。

今年中国与东盟９５％的产品关税近乎零，台湾处于被边缘化的困境。ＥＣＦＡ协议使得１００多公里宽的台湾海峡“变窄了”。据记者了解，协议生效后６个月内，将开始实施货物贸易早期收获计划；尽速实施服务贸易早期收获计划。

“台湾出口占ＧＤＰ的比重为７０％，早期收获计划大陆对台湾降税幅度达到１６％，台湾对大陆降税１５％，两年实现零关税。类似香港的ＣＥＰＡ，跨境贸易没有关税壁垒，商品在两岸间就可按市场规律进行配置，将有利于台湾下一步发展。”国家发改委对外经济研究所所长张燕生在接受本报记者采访时说。

“ＥＣＦＡ中台湾争取到５３９项取消关税和非关税壁垒，涉及金额是１３８亿美元；大陆被取消关税的商品是２６７项，涉及金额是２８亿美元，在可预计的未来，台湾将继续扩大在大陆的市场份额，在大陆谋求更多的贸易顺差。” 商务部国际贸易政策专家、北京大学经济学院特聘教授李左东告诉本报记者。

“ＥＣＦＡ确定了两岸开放原则，但涉及到具体领域只有早期收获计划，开放和服务贸易领域有限，要等到台湾通过之后才能生效，目前还没有立刻的效果。”对外经济贸易大学台港澳经济研究中心主任华晓红在接受本报记者采访时表示。

据悉，ＥＣＦＡ早期收获计划中的很多产品是台湾上中游产业为大陆中下游产业提供的产品，如石化、汽车零部件、纺织原料等。这些产品的降税使两岸相关产业能形成更加完整和更低成本的产业链，在全球产业分工中将占据更为有利的位置。

李左东表示，中国经济经过３０年高速增长，已从世界工厂转变为世界市场。东盟与中国签署“东盟１０＋１”获得近乎零的关税，而台湾出口至大陆的产品在ＥＣＦＡ前平均要征９％左右的关税，如果台湾不与大陆签ＥＣＦＡ，台湾在大陆无法与东盟竞争，而签署ＥＣＦＡ后可增强台湾在世界经济中的竞争力。

优势领域互补使台湾在全球重建分工地位

ＥＣＦＡ协议中，大陆将对台湾的会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计等１１个服务行业扩大开放；台湾将对大陆研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额等９个服务行业进一步放开。

“台湾出口占ＧＤＰ的７０％，服务业也占ＧＤＰ的７０％。此次服务业的市场准入对两地优势领域互补合作将起到正面作用。同时，知识产权保护协议将深化两岸在芯片、电脑、显示器等领域的合作。”张燕生说。

张燕生表示，扩展区域的贸易协定，如１０＋１，１０＋３，对台湾的福利会减少，只有和大陆捆在一起台湾的获益才是最大的，对台湾在全球经济重建分工地位和未来发展有好处。香港ＣＥＰＡ协议签订有六七年的时间，香港和大陆经济融合非常快，港澳已提出在“十二五”期间对两地合作进行中长期的协调，期待两岸也能取得更好的进展。

台湾迎来产业结构升级佳期

ＥＣＦＡ生效后，虽然有些产业会遭遇阵痛，但受益的产业远远大于受损的产业，短期受到影响的产业将获得调整机会，两岸将重组产业链，经济转型具备了良好的开端。

“协议实施后，资源将进行整合，朝自由化方向走，产业会得到更好的发展环境和空间。台湾制造业成本会下降，服务业发展则有更多的机会。”华晓红对记者说，ＥＣＦＡ使台湾有了应对区域经济合作的措施，大陆是台湾最大的贸易投资伙伴，将把台湾带入东亚区域。

目前台商在大陆投资项目近８万个，截至６月，陆资赴台投资项目４３个，双方投资呈现不对等的局面。ＥＣＦＡ生效后，台湾对大陆企业的诸多投资限制有望放宽，大陆企业也将从ＥＣＦＡ赋予的商机中获得更多入岛动力。

“按照协议，大陆企业要进入台湾投资，无形中会增加台湾的就业，尤其包括服务业在内的台湾白领将会获得更多的就业机会和发展空间，而大陆承诺大陆劳工绝不进入台湾，不存在抢台湾民众饭碗的问题。据测算，台湾未来７年总就业人口可望净增加２５．７万到２６．３万人。台湾产业结构升级迎来好时机。”李左东说。

李左东表示，未来台湾缺乏竞争力的敏感性产业可能因为ＥＣＦＡ的签署受到冲击，台湾政府将针对这些产业提出辅导措施，协助产业进行升级转型，给劳动者以就业辅导，以提升台湾的竞争力。

李左东预计，两年时间让关税逐渐降到零的想法一定会实现，对台湾的利好会逐渐变得更加明朗。“因为温总理说过，台湾同胞是我们的兄弟。”

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