ＥＣＦＡ搭框架细节合作待深入时间： 2014-04-22信息来源：李海楠　作者：admin　责编：

 两岸深度合作需要在具体细节上展开新的商谈，以获得惠及两岸产业、具有可操作性的政策措施

 

近日，虽然股市大盘跌跌不休，但受益于ＥＣＦＡ正式签署的部分海西概念股却逆市走强，有市场分析人士认为，海峡西岸经济区的基础设施及建材、房地产等行业将率先受益，交通运输、商贸及金融服务业、部分高科技产业等也将陆续受益。

《海峡两岸经济合作框架协议》（ＥＣＦＡ）明确了双方将逐步减少或消除多数货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步减少或消除双方之间涵盖众多部门的服务贸易限制性措施；提供投资保护，促进双向投资；促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

两岸产业合作模式将改变

“ＥＣＦＡ正式签署带来的最直接意义就是两岸的产业将迎来难得的发展契机，两岸的互补性产业合作特点将得到极大发挥，进而朝着更为深层次的产业合作迈进。” 中国社科院台湾研究所经济研究室副主任朱磊在接受中国经济时报记者采访时表示，特别是早收清单中对于逐步降低关税的决定将为两岸产业带来实质性利益，也将为产业发展带来更为低廉的生产成本和竞争力。

据记者了解，早期收获计划作为两岸重点关注的议题获得正式通过，其中在货物贸易早期收获方面，大陆将对５３９项原产于台湾的产品实施降税，台湾将对２６７项原产于大陆的产品实施降税。双方将在早期收获计划实施后不超过２年的时间内分三步对早期收获产品实现零关税。

在服务贸易早期收获方面，大陆将对会计、计算机及其相关服务、研究和开发、会议、专业设计、进口电影片配额、医院、民用航空器维修以及银行、证券、保险等１１个服务行业扩大开放。台湾将对研究与发展、会议、展览、特制品设计、进口电影片配额、经纪商、运动及其他娱乐、航空电脑订位系统以及银行等９个服务行业进一步放开。

朱磊认为，这样的早收清单涵盖了两岸现有的产业发展规模和特点，对于两岸全面展开经济合作意义重大，未来两岸发展将通过深度合作逐渐改变现有的单纯将大陆作为生产基地、台湾作为投资方的产业合作模式。

两岸产业布局将调整

“既然通过两岸早收清单，涉及的相关产业就会逐渐展现出与以往不同的发展态势。”朱磊认为，降低关税带来的更为低廉的成本优势和更强的竞争优势将使得两岸产业得到共同的发展机会，特别是对于台湾本土产业发展而言，在获得成本优势和竞争力提升的同时，还得到了大陆这个巨大的消费市场。

对此，厦门大学台湾研究中心经济研究所副所长唐永红在接受中国经济时报记者采访时表示，大陆的消费市场将为台湾本土产业发展带来巨大的发展动力，将会使得台湾本土产业通过扩大生产规模，继而带来经济的全面发展。

“两岸未来产业发展需要避免双方产业过多走向竞争。”唐永红认为，两岸未来在同一产业内对于市场的争夺将会不断增多，过度竞争对于两岸产业的良性发展是非常不利的。

“双方现有的互补性产业有助于双方取得共赢，对于可能加大双方产业过度竞争的因素，需要提前发现和处理。”唐永红强调，双方过度竞争会影响到两岸经贸关系的正常发展。

对此，朱磊也认为，在未来两岸产业重新面临分工布局调整的过程中，难免会出现不利于两岸产业健康发展的因素，比如恶性竞争、产业过度集聚、产业重复性发展等。

“台湾的优势要素在资金、技术、管理等方面；大陆的优势在于基础研究、土地、资本、市场等。”朱磊说，怎样保证两岸现有优势得以充分发挥，继而使得双方优势更好地融合，进而获得利益最大化，是两岸需要长期予以关注的。

细节决定成败

对于两岸签署ＥＣＦＡ，唐永红认为，两岸将由以单纯依靠民间资本进行合作转向由政府参与、通过市场发挥作用、有效配置民间资本的发展轨道上来。

“在ＥＣＦＡ确定的大框架下，两岸需要在具体的细节上展开新的商谈，以获得具体的惠及两岸产业、具有可操作性的政策措施。”唐永红表示。

此外，唐永红认为，对于两岸产业发展将产生更为深远意义的投资保护协议是两岸在未来继续商谈所应重点予以确定的。

“以往大陆单方面出台的众多鼓励台资到大陆投资的政策已经获得不小成就，接下来两岸需要通过协商出台更多惠及两岸产业发展以及双方投资的政策。”唐永红强调，此次涉及的两岸金融业的合作发展就是未来两岸完善投资环境的重要环节，两岸也将逐步降低金融门槛，拓宽金融业务范围，这有助于金融服务业相互投资和产业转移投资，进而带动全面经贸合作。

“从单向投资到双向投资，从单一形态到多元化形态，从内循环到产业链的合作，可以看出，两岸经贸合作将实现‘大交流’的格局，经贸关系将更加紧密，更加相互依存。”清华大学台湾研究所副所长殷存毅在接受记者采访时也表示。

“两岸经贸合作，大方向是互惠互利，细节商谈极为重要，细节决定成败。”唐永红说。
                                    责任编辑； 万千