区域经济
新兴经济体实现可持续发展研究时间： 2015-08-17信息来源：赵云峰 作者：wyg_admin 责编：
摘要：世界经济艰难复苏的进程表明，原有的世界经济分工体系已经被打破，全球经济格局正在重新塑造，这对新兴经济体来说既是一个机遇也是一个挑战。本文首先分析了新兴经济体的发展趋势，其次说明新兴经济体在发展中所面临的挑战，最后从经济、政治等方面分析了新兴经济体实现可持续增长路径
关键词：新兴经济体，可持续发展，路径
一、新兴经济体发展趋势
十九世纪八十年代，世界部分发展中国家在宏观经济层面已经赶超一些发达国家，这些国家的经济增长方式明显已经向出口导向型转型，经济合作与发展组织在年度发展会议中首次将包括中国在内的这些国家定义为新兴工业国家，虽然这十个新兴工业国家在经济层面还是比较落后的，但是由于出口发展带动全国经济快速增长，其增长速度超过其他发展中国家。当时，任世界银行经济学家的安东尼•范•阿戈塔米尔于20世纪80年代提出新兴市场的概念，意指那些经济处于快速发展和工业化的经济体。在众多科学院所和研究机构对于新兴经济体的分析研究中，分析角度、切入方式都有所不同，在选取经济体的样本时也有所不同，但相同的是这些新兴经济体都在世界经济发展中不断的进步，都在经济工业化发展中不断变革，本文所研究的新兴经济体是站在众多研究的基础之上进行的。
经过近二十年的发展，新兴经济体得到快速的发展，其规模和发展方式也有了巨大的转变，而且新兴经济体也成为推动世界经济快速发展的主要动力。在2008年经济危机之后，世界经济主力也悄然发生了变化，其经济增长方式和相关经济政策也随之快速的转变。进入新世纪，随着后危机时代的到来和世界主力经济体的经济转型，对新兴经济体的负面声音也不断出现。但是有关数据表明，新兴经济体在2014年的生产总值已经与发达国家相差无疑。可见，为了使新兴经济体能够持续、高速地发展，并使其促进世界范围内的经济发展，有必要对现阶段的发展困境与发展出路进行更为深入的分析。
二、新兴经济体实现可持续发展面临的挑战
1.新兴经济体国家内部发展面临的挑战
经济危机过后，新兴经济国家的经济增长速度出现暂时性回落，世界上一些经济学象在面临该问题的出现时在增长方式转变方式上达成了一定的共识，面对各国经济增长方式的转型，新兴经济体成员国也出现一些微妙变化。比如新兴经济体中的印度，其近年来在电子软件方面发展迅速，国家经济发展也是如日中天，但其经济发展阻力也比较明显：比如高贫困率、国内消费与储蓄之间具有较高不平衡性，主要面对的是自身经济增长，刺激国内消费和拉动内需等问题。不均衡的经济发展直接制约着印度经济的发展。这种内部经济不均衡发展的情况也在其他新兴经济体国家中出现，是我们新兴经济体所面临的严重问题。
2.新兴经济体国家外部发展面临的挑战
新兴经济体国家面临的外部挑战是各成员国面临的严峻问题，尤其是经济危机爆发以来，以中国、印度、俄罗斯为首的新兴经济体国家经济增长不断减速甚至是快速下滑，由此可见，新兴经济体国家与西方发达国家的经济发展方式还有着一定的差距。在进入到后金融危机时代后，新兴经济体国还保持着以往的经济增长方式，所以，在面对西方发达国家为应对新经济时期而进行的快速经济转型的竞争中必然处于弱势地位。所以，新兴经济体在后危机时代要快速实施经济发展战略，制定有较强针对性的政策，从而解决这次危机所带来的巨大阻力。
3.新兴经济体间激烈的竞争挑战
由于以中国、俄罗斯和印度等国家为代表的新兴经济体中的金砖国家之间存在着激烈的经济竞争，这使得新兴经济体内部出现了经济合作方面的矛盾。例如，近年来中国与印度在全球范围内开展的能源争夺战以及俄罗斯、巴西的能源价格战等，而最终的结果必将导致新兴经济体成员国之间经济利益的互相损伤，进而阻碍新兴经济体的经济发展。
三、新兴经济体实现可持续增长路径
1.减少对外部市场的依赖，构建内需主导的增长模式
美国次贷风暴引发的全球金融危机使世界经济陷入二战以来最严重的衰退。在全球经济增长低迷和金融风险高企的情况下，发达国家的经济复苏乏力，进口需求不足，并且为了保护本地市场和就业，发达国家的贸易保护主义开始抬头，不断对新兴经济体的产品做出反倾销、反补贴裁定。面对外部需求萎缩以及外资抽逃，过度依赖外部市场的新兴经济体的经济增长将明显受到抑制。为了应对国际环境的恶化，新兴经济体必须扭转原有经济增长方式对外部市场的路径依赖，转向依靠国内市场拉动。扩大国内需求，尤其是消费需求，是经济持续增长的新动力。针对收入分配差距较大导致消费疲软的普遍现象，新兴经济体：首先，应尽快完善社会保障制度，提高贫困人口的收入水平。另外，要健全失业保障金制度通过发放失业保障金使失业者的生活有基本保障，并通过职业培训帮助失业者重新就业；其次，新兴经济体要重视和加大教育投入全面提高劳动者的素质完善劳动力市场，推动行业、职业和专业间的收入均等化；最后，通过加大信贷支持力度来拉动企业投资需求。新兴经济体各金融机构要加强金融调控，优化信贷投向，对符合国家产业政策、有市场、有效益的中小企业，应积极给予信贷支持，着力解决民营企业和中小企业贷款难的问题。努力拓宽企业的投资空间，鼓励中小企业投资生物技术、环保产业等高新技术产业，并建立健全相关法律法规，为中小企业投资新兴产业提供保障。
2.增加研发投入，提高自主创新能力
从短时期来看，一国经济的较快增长可以通过增加物质生产要素投入来实现，但这种粗放型的增长模式代价高昂且可持续性低。特别是对于新兴经济体来说，由于技术创新能力与生产效率普遍较低，资源享赋供给将无法支撑经济增长的高效和可持续性，导致了新兴经济体在全球经济中缺乏核心竞争力，直接制约了其在世界产业发展链条中分利的能力与份额。因此，经济发展动力客观上要求新兴经济体的发展模式应从要素驱动向创新驱动转变。提高自主创新能力，一个非常重要的方面是发挥政府的主导作用。作为新兴经济体，政府要积极推动自主创新的全面实施。首先，科研经费影响自主创新的产出，政府应努力创造良好的创新环境，同时要通过大力提高科研经费投入比重来调动科研人员的积极性；其次，企业作为自主创新的主体，新兴市场国家可以通过税收优惠和信用担保等措施来引导企业增加科研经费，充分发挥企业在自主创新中的能动性。对一些新兴的高技术产业部门，政府要加大资金和政策扶持力度，帮助其提高在市场中的竞争力；最后，高校作为国家创新系统的重要执行主体和科研效率最高的组织，政府在加大对高校科研经费投入的同时要鼓励企业向高校进行资金投入，以此来加强校企合作，促进科研成果转化。
此外，只有基础研究才能创造出新思想，技术领域才能进行真正意义上的自主创新。发达国家的成功经验都无一例外的表明，只有长期以来对基础研究持续稳定的支持才能获得经济的可持续性增长。
3.推动产业结构优化升级
新兴经济体的产业布局主要受制于发达国家的产业分工战略。20世纪90年代，随着经济全球化和市场化迅速发展，各种资源在全球配置，发达国家以厂口和外包形式加快实施产业对外转移，新兴经济体利用各自的资源享赋优势承接了产业链分工中的加工与装配环节，从而形成了发达国家以服务为优势产业、新兴经济体以加工制造为优势产业的国际分工格局。如果不及时打破这一不利的分工格局，新兴经济体将被锁定在国际产业价值链的低端，从而阻碍本国内生性的技术进步和结构调整升级。面对世界经济新变化，新兴经济体首先要发挥政府调节职能，在调整产业结构的过程中在资金、劳动力的流向方面给予适当引导，通过政策扶持、税费优惠等手段将要素引入急需发展的领域，使产业结构更加合理。对于转型中的新兴经济体而言，加快服务业发展是提高经济增长效率的有效渠道。通过营造有利于服务业发展的政策环境，培育各类人才，积极拓展新型服务领域。新兴经济体要加快对产业链高端的控制，促进高附加值产业的发展，通过知识产权保护等强化这些产业在产业链中的地位，帮助其积累进一步升级的资源和能力，发挥产业联动效应，带动相关产业的发展。
参考文献
[1]商务部研究院课题组.未来全球化发展主要趋势和特征[J].新华文摘，2013(10).
[2]刘伟.着力打造中国经济升级版[J].求是，2013(3).
[3]宾建成.国际战略性新兴产业发展趋势与中国对策[J].亚太经济，2010(1).
关键词：新兴经济体，可持续发展，路径
一、新兴经济体发展趋势
十九世纪八十年代，世界部分发展中国家在宏观经济层面已经赶超一些发达国家，这些国家的经济增长方式明显已经向出口导向型转型，经济合作与发展组织在年度发展会议中首次将包括中国在内的这些国家定义为新兴工业国家，虽然这十个新兴工业国家在经济层面还是比较落后的，但是由于出口发展带动全国经济快速增长，其增长速度超过其他发展中国家。当时，任世界银行经济学家的安东尼•范•阿戈塔米尔于20世纪80年代提出新兴市场的概念，意指那些经济处于快速发展和工业化的经济体。在众多科学院所和研究机构对于新兴经济体的分析研究中，分析角度、切入方式都有所不同，在选取经济体的样本时也有所不同，但相同的是这些新兴经济体都在世界经济发展中不断的进步，都在经济工业化发展中不断变革，本文所研究的新兴经济体是站在众多研究的基础之上进行的。
经过近二十年的发展，新兴经济体得到快速的发展，其规模和发展方式也有了巨大的转变，而且新兴经济体也成为推动世界经济快速发展的主要动力。在2008年经济危机之后，世界经济主力也悄然发生了变化，其经济增长方式和相关经济政策也随之快速的转变。进入新世纪，随着后危机时代的到来和世界主力经济体的经济转型，对新兴经济体的负面声音也不断出现。但是有关数据表明，新兴经济体在2014年的生产总值已经与发达国家相差无疑。可见，为了使新兴经济体能够持续、高速地发展，并使其促进世界范围内的经济发展，有必要对现阶段的发展困境与发展出路进行更为深入的分析。
二、新兴经济体实现可持续发展面临的挑战
1.新兴经济体国家内部发展面临的挑战
经济危机过后，新兴经济国家的经济增长速度出现暂时性回落，世界上一些经济学象在面临该问题的出现时在增长方式转变方式上达成了一定的共识，面对各国经济增长方式的转型，新兴经济体成员国也出现一些微妙变化。比如新兴经济体中的印度，其近年来在电子软件方面发展迅速，国家经济发展也是如日中天，但其经济发展阻力也比较明显：比如高贫困率、国内消费与储蓄之间具有较高不平衡性，主要面对的是自身经济增长，刺激国内消费和拉动内需等问题。不均衡的经济发展直接制约着印度经济的发展。这种内部经济不均衡发展的情况也在其他新兴经济体国家中出现，是我们新兴经济体所面临的严重问题。
2.新兴经济体国家外部发展面临的挑战
新兴经济体国家面临的外部挑战是各成员国面临的严峻问题，尤其是经济危机爆发以来，以中国、印度、俄罗斯为首的新兴经济体国家经济增长不断减速甚至是快速下滑，由此可见，新兴经济体国家与西方发达国家的经济发展方式还有着一定的差距。在进入到后金融危机时代后，新兴经济体国还保持着以往的经济增长方式，所以，在面对西方发达国家为应对新经济时期而进行的快速经济转型的竞争中必然处于弱势地位。所以，新兴经济体在后危机时代要快速实施经济发展战略，制定有较强针对性的政策，从而解决这次危机所带来的巨大阻力。
3.新兴经济体间激烈的竞争挑战
由于以中国、俄罗斯和印度等国家为代表的新兴经济体中的金砖国家之间存在着激烈的经济竞争，这使得新兴经济体内部出现了经济合作方面的矛盾。例如，近年来中国与印度在全球范围内开展的能源争夺战以及俄罗斯、巴西的能源价格战等，而最终的结果必将导致新兴经济体成员国之间经济利益的互相损伤，进而阻碍新兴经济体的经济发展。
三、新兴经济体实现可持续增长路径
1.减少对外部市场的依赖，构建内需主导的增长模式
美国次贷风暴引发的全球金融危机使世界经济陷入二战以来最严重的衰退。在全球经济增长低迷和金融风险高企的情况下，发达国家的经济复苏乏力，进口需求不足，并且为了保护本地市场和就业，发达国家的贸易保护主义开始抬头，不断对新兴经济体的产品做出反倾销、反补贴裁定。面对外部需求萎缩以及外资抽逃，过度依赖外部市场的新兴经济体的经济增长将明显受到抑制。为了应对国际环境的恶化，新兴经济体必须扭转原有经济增长方式对外部市场的路径依赖，转向依靠国内市场拉动。扩大国内需求，尤其是消费需求，是经济持续增长的新动力。针对收入分配差距较大导致消费疲软的普遍现象，新兴经济体：首先，应尽快完善社会保障制度，提高贫困人口的收入水平。另外，要健全失业保障金制度通过发放失业保障金使失业者的生活有基本保障，并通过职业培训帮助失业者重新就业；其次，新兴经济体要重视和加大教育投入全面提高劳动者的素质完善劳动力市场，推动行业、职业和专业间的收入均等化；最后，通过加大信贷支持力度来拉动企业投资需求。新兴经济体各金融机构要加强金融调控，优化信贷投向，对符合国家产业政策、有市场、有效益的中小企业，应积极给予信贷支持，着力解决民营企业和中小企业贷款难的问题。努力拓宽企业的投资空间，鼓励中小企业投资生物技术、环保产业等高新技术产业，并建立健全相关法律法规，为中小企业投资新兴产业提供保障。
2.增加研发投入，提高自主创新能力
从短时期来看，一国经济的较快增长可以通过增加物质生产要素投入来实现，但这种粗放型的增长模式代价高昂且可持续性低。特别是对于新兴经济体来说，由于技术创新能力与生产效率普遍较低，资源享赋供给将无法支撑经济增长的高效和可持续性，导致了新兴经济体在全球经济中缺乏核心竞争力，直接制约了其在世界产业发展链条中分利的能力与份额。因此，经济发展动力客观上要求新兴经济体的发展模式应从要素驱动向创新驱动转变。提高自主创新能力，一个非常重要的方面是发挥政府的主导作用。作为新兴经济体，政府要积极推动自主创新的全面实施。首先，科研经费影响自主创新的产出，政府应努力创造良好的创新环境，同时要通过大力提高科研经费投入比重来调动科研人员的积极性；其次，企业作为自主创新的主体，新兴市场国家可以通过税收优惠和信用担保等措施来引导企业增加科研经费，充分发挥企业在自主创新中的能动性。对一些新兴的高技术产业部门，政府要加大资金和政策扶持力度，帮助其提高在市场中的竞争力；最后，高校作为国家创新系统的重要执行主体和科研效率最高的组织，政府在加大对高校科研经费投入的同时要鼓励企业向高校进行资金投入，以此来加强校企合作，促进科研成果转化。
此外，只有基础研究才能创造出新思想，技术领域才能进行真正意义上的自主创新。发达国家的成功经验都无一例外的表明，只有长期以来对基础研究持续稳定的支持才能获得经济的可持续性增长。
3.推动产业结构优化升级
新兴经济体的产业布局主要受制于发达国家的产业分工战略。20世纪90年代，随着经济全球化和市场化迅速发展，各种资源在全球配置，发达国家以厂口和外包形式加快实施产业对外转移，新兴经济体利用各自的资源享赋优势承接了产业链分工中的加工与装配环节，从而形成了发达国家以服务为优势产业、新兴经济体以加工制造为优势产业的国际分工格局。如果不及时打破这一不利的分工格局，新兴经济体将被锁定在国际产业价值链的低端，从而阻碍本国内生性的技术进步和结构调整升级。面对世界经济新变化，新兴经济体首先要发挥政府调节职能，在调整产业结构的过程中在资金、劳动力的流向方面给予适当引导，通过政策扶持、税费优惠等手段将要素引入急需发展的领域，使产业结构更加合理。对于转型中的新兴经济体而言，加快服务业发展是提高经济增长效率的有效渠道。通过营造有利于服务业发展的政策环境，培育各类人才，积极拓展新型服务领域。新兴经济体要加快对产业链高端的控制，促进高附加值产业的发展，通过知识产权保护等强化这些产业在产业链中的地位，帮助其积累进一步升级的资源和能力，发挥产业联动效应，带动相关产业的发展。
参考文献
[1]商务部研究院课题组.未来全球化发展主要趋势和特征[J].新华文摘，2013(10).
[2]刘伟.着力打造中国经济升级版[J].求是，2013(3).
[3]宾建成.国际战略性新兴产业发展趋势与中国对策[J].亚太经济，2010(1).
国家发改委国土开发与地区经济研究所 编发：王宇光