分布式新能源可持续发展探析时间： 2016-08-30信息来源：郭雪梅 吕利 王轶 白丹　作者：hjr_admin　责编：

    　摘要：在当前能源资源约束增强和日益严峻的全球减排温室气体形势下，世界各国纷纷调整能源消费结构，转变经济发展模式。分布式能源作为未来世界能源技术的重要发展方向，备受政府和企业的关注，尤其开拓国内终端市场是国内光伏产业生存和发展的根本出路，应大力推进分布式新能源可持续发展。
    　关键词：分布式新能源  规模化利用  可持续发展
 
    　一、绿色低碳能源战略
 
    　从世界范围看，一次性能源消费中新能源比重逐渐上升，而高污染的石油、煤炭等化石能源所占比重逐渐下降。据2014年《BP世界能源统计年鉴》显示，2013年全球一次能源消费量增加了2.3%，较2012年的1.8%有所增长，但仍低于2.5%的10年平均增长率。目前，石油仍是世界最主要的燃料，占全球能源消费量的32.9%。但石油的占比连续第14年下降，为1965年以来最低，2013年全球煤炭消费量增长0.8%。印度尼西亚以9.8%的增长速率自1998年来首次取代中国成为煤炭消费量增长最快的国家。中国和印度占了全球煤炭消费量增长的88%。2013年可再生能源占全球能源消费量的2.7%，比10年前增长了0.8%。可再生能源贡献了全球发电量的5.3%，增长16.3%，其中欧洲和欧亚地区增长最为迅速。
 
    　在我国，随着近年来经济发展的不断增速，能源消费结构中天然气与水、风、电、核比重逐渐上升，石油比重相对平稳，煤炭比重趋于下降，与世界能源消费结构变化趋势基本相符，但中国的一次性能源构成中煤炭依然占据主导地位，所占比重依然徘徊在70%左右。
 
    　在当前能源资源不足和日益严峻的全球减排温室气体形势下，世界各国纷纷开展低碳经济发展模式，制定了相配套的法律法规体系。调整能源消费结构，转变经济发展模式，走新能源低碳发展的道路，成为可持续发展的必然选择。
 
    　近些年，我国不断探寻优化能源结构的新出路，据前不久刚刚公布的《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》，未来6年，我国能源发展战略定位为绿色低碳战略，将大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。
 
    　二、分布式新能源：新颖的能源供应模式
 
　　分布式能源作为一种新颖的能源供应模式，近年来备受各国政府和企业的关注。它是一种建在用户端的能源供应方式，可独立运行，也可并网运行，是以资源、环境效益最大化确定方式和容量的系统，因地制宜地将用户光伏、风能以及生物质能等多种新能源配置状况进行系统整合优化的新型能源系统，是相对于集中供能的分散式供能方式。分布式能源技术是未来世界能源技术的重要发展方向，具有能源利用效率高、环境负面影响小、提高能源供应可靠性和经济效益好的特点。
 
    　发达国家分布式能源发展迅猛，通过规划引领、技术支持、优惠政策以及建立合理的价格机制和统一的并网标准，有效地推动分布式能源的发展。分布式能源系统在整个能源系统中占比不断提高，欧盟占比约达10%。
 
    　近年来，在政府和企业的大力支持下，我国分布式新能源项目逐步推广，在能源系统中的比例不断提高。一年多以来，各地做了大量工作，除国家给予0.42元每度电的补贴支持外，部分省分又配套出台了额外补贴，鼓励放开电网，联合国土、扶贫办、银行等部门制定相应的支持政策。
 
　　三、我国布式新能源发展存在的问题
 
　　国家能源局2014年11月公布的数据显示，2014年前3季度我国新增光伏发电并网容量仅有3.79GW（10亿瓦特单位，1GW=1000兆瓦），新增分布式光伏并网容量1.34GW。实际完成量距离年初制定的14GW目标差距很大，尤其是分布式并网目标更是远未达到年初设定的8GW目标。分析表明，我国分布式能源发展存在以下问题。
 
    　1. 分布式光伏发电项目投资利润空间偏低。目前，集中式地面电站由于具有较好的规模效益，投资收益已达到或超过了投资商的预期。然而，对分布式而言，项目投资利润空间偏低，前期要面对太多的业主，关系复杂、协调面广、施工分散，导致成本增加；后期运维管理尤其是电费回收工作量和难度相应增加。
 
    　2. 政策落实有难度。新下达的支持政策受制于之前的一些老政策，尤其是国土和林业传统政策的制约。20兆瓦规模的分布式很难找到合适场地，农地或林地，目前都存在土地性质变更这个无法逾越的法律及政策鸿沟。
 
    　3. 分布式光伏规模化以后的并网难题亟须解决。目前看，适合光伏发电的地块稀少了。屋顶光伏发电并网存在因部分屋顶业主企业变压器容量有限，无法全部利用。同时，存在上一级的线路容量是否够用等问题。随着国家、省、市政府能源发展战略的推进及相关政策的落实，光伏等分布式新能源项目呈几何级数发展，光伏发电固有的间歇式能源的波动性和不稳定性，其大规模并网对电网的稳定安全将带来愈来愈大的影响。这需要行业主管部门、科技、电力等方面积极应对。
 
    　四、对策建议
 
　　毋庸置疑，分布式新能源行业已成为新兴产业，发展潜力巨大。同时要清醒地认识到，光伏发电投资和设备生产行业不是暴利行业，盲目投资、市场血拼、不顾及上下游、牺牲产品质量等都是短视行为，光伏发电市场需要业界维护，共同理性、有序地推动整个行业的可持续发展。
 
　　分布式光伏发电的处于发展期，必然存在政府、投资商、设备生产企业协调探索的过程，应积极引入PPP模式，发挥政府主导协调的优势，营造良好的积极互动氛围。
 
    　1. 开拓国内终端市场。这是光伏产业生存的发展的根本出路。要学习和借鉴嘉兴模式和PPP模式，由政府对工业园区屋顶进行统一协调和管理，以解决分布式前期单独由投资商面对和说服诸多业主的问题，避免无序竞争，形成各方多赢的模式并付诸实施，走出以应用带动产业、以产业促进创新、以创新推动发展的良性循环之路。
 
    　2. 化整为零，寻找适合光伏发电投资的公共机构和场所。光伏产品和解决方案需在保持现有产品持续进步的基础上，着眼未来3～5年的技术方向探讨和研发项目储备。只有以智能配网智能调度与新能源控制技术的应用融合为出发点，不断提升产品性能、品质和服务的新能源控制监测产品，才能在给客户带来更大的投资回报的同时获得企业、产业的良性发展。□
 
    　参考文献：
    　[1]柳亚琴. 低碳经济约束下中国一次能源消费结构优化研究 [D]. 山西财经大学，2014.
    　[2]宋雪峰. 试析中国当前经济发展与能源消耗的现状与对策 [J]. 经济视野，2013（08）.
    　[3]曹宇. 杂谈路条和分布式：被玩坏了的能源局 [J]. 光能，2014.
    　[4]吴新雄. 破解难题注重实效积极推进分布式光伏发电健康发展——在分布式光伏发电现场（浙江嘉兴）交流会上的讲话 [J]. 中国经贸导刊，2014（25）.
    　[5]《中国能源》编辑部. 全国分布式光伏发电现场交流会在浙江嘉兴召开 [J]. 中国能源，2014（08）.
    　[6]浙江省人民政府. 关于嘉兴市开展光伏产业五位一体创新综合试点的批复 [Z]. 浙政函[2012]223号.
    　[7]BP. 世界能源统计2014 [R]. 2014（06）.
    　[8]中华人民共和国国家统计局. 2013中国能源统计年鉴 [EB/OL].
 
    　（作者单位：江西仪能新能源微电网协同创新有限公司）