在去年11月举办的首届中国国际进口博览会上，习近平总书记宣布长三角一体化发展上升为国家战略，长三角高质量一体化发展成为我国新时代改革开放又一具有全局意义的重要战略举措。

其一，长三角一体化上升为国家战略是完善中国改革开放空间布局的关键一步。习近平曾表示，“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。”这意味着，我国区域发展的“三大战略”（“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展）在空间布局上进一步优化为“五大战略”，“五大战略”也必将成为我国全面深化改革开放的重要依托。

“一带一路”建设是中国跨出国门、拓展合作空间、构建人类命运共同体的重大抉择，而就国内的空间布局而言，“一轴两翼”的空间布局也基本形成。一轴，是长江经济带和长三角一体化所构成的横贯中国东西的经济大动脉；两翼，北面是京津冀协同发展，雄安新区建设是其点睛之笔，南面则是粤港澳大湾区建设。

在“一带一路”和“一轴两翼”的空间布局中，长三角一体化发展极为关键，它既是长江经济带的龙头，也是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，由此，长三角一体化上升为国家战略恰逢其时。长三角、京津冀、粤港澳大湾区南北呼应，将共同成为中国经济增长的重要动能。

其二，长三角一体化上升为国家战略将打造我国具有全球竞争力的世界级城市群。从全球看，城市群已经成为世界经济重心转移的重要载体，决定着未来世界政治经济发展的格局。长三角城市群作为我国最具活力、开放度最高、创新能力最强的区域，以占全国1/26的地域面积，创造了全国超过1/5的经济总量。未来，长三角城市群将成为中国经济参与全球竞合最强有力的引擎。

目前，全球公认的成熟湾区以其特有优势为所在国家和地区的经济发展提供源源不断的增长新动能。全球第一大经济体美国有两个排名世界前三的大湾区：纽约湾区和旧金山湾区。全球第三大经济体日本同样有两个湾区：东京湾、大阪湾。长三角的核心区域在环杭州湾，长三角一体化上升为国家战略，意味着我国将打造第二个湾区。有学者认为，中国这么大的经济体，至少要有2到3个湾区。

按照中央的要求，长三角地区的三省一市要有“一盘棋”的思想，深入推进重点领域一体化建设，建设现代化经济体系。具体而言，长三角一体化具体体现在市场一体化、产业一体化、人才就业一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、环境准入一体化、政策体制一体化等方面。

前不久，中国经济时报调研组在长三角三省一市进行调研时发现，长三角一体化上升为国家战略后，四地已经开始有了“一盘棋”的思想，在很多方面一体化进程明显加快，效果也逐渐显现。与此同时，在长三角一体化推进过程中，在政策支持、制度保障、推进协调等方面存在不少现实困难和瓶颈。比如，土地规划政策制约产业集群一体化发展，财税政策限制跨区域经济合作，数据壁垒阻碍长三角政务服务一体化发展，落户、居住、子女入学等标准缺乏互认互通机制阻碍人才要素自由流动，等等。因此，推进长三角高质量一体化发展，深化改革是关键。从国家层面，通过制度创新和政策突破，加强各类改革措施的系统集成；从地方层面，就像习近平总书记指出的那样：上海要发挥龙头作用，苏浙皖三省要各扬所长。

火车跑得快，全靠车头带。从全球看，一个城市群的发展水平和质量，主要看核心城市，核心城市决定城市群的整体竞争力和影响力。作为长三角的龙头，上海的思维和行动对长三角高质量一体化发展起着决定性作用。在5月下旬召开的2019年长三角三省一市主要领导座谈会上，上海市委书记李强表示，上海将按照习近平总书记的指示要求，进一步提高站位，立足一体化发展大局，多算国家账、战略账、长远账；进一步把握定位，充分发挥经济中心城市功能，更加积极主动地把“服务”的文章做好做足；进一步换位思考，更多着眼兄弟省市的需求来谋划一体化发展，真正实现共商、共建、共享、共赢。

我们在调研中也欣喜地看到，上海已经在很多方面立足一体化发展大局，积极主动地服务长三角。由上海松江牵头发起，覆盖三省一市9座城市的G60科创走廊就是一个卓有成效的实践探索。

风雨砥砺鼓征帆，快马扬鞭自奋蹄。长三角高质量一体化发展的大幕已经开启。