如何振兴东北经济时间： 2016-06-20信息来源：刘世锦　作者：hjr_admin　责编：

    “中国制造2025”能不能给东北一些什么倾斜的政策？东北很多人可能有这个想法，可以争取这个政策，但是不要把立足点放在这个上面，因为它解决不了东北的经济问题。
 
　　那么，换思路、换环境，要解决的问题很多，—个核心问题，就是怎么来看东北国有企业的改革，就是要由过去的管企业、管资产为主，转向管资本为主，这要很好地体会、好好地研究，这是一个牛鼻子。
 
    　国有资本要服从于国家的战略目标，重点提供公共产品，支持战略性、前瞻性的产业，促进技术进步，保护生态环境和保护国家安全，这是国有资本要干的大事。
 
　　为此，我为东北经济振兴提出以下三点建议：
 
　　第一，解放思想，东北得有点大动作。比如说，东北不是讲振兴制造业吗？制造业付出的这些成本，我们能不能找一些经济特区，找一些对口合作对象。比如说，深圳和东北某个地方合作，比如说沈阳你们俩合作搞一下。或者是吉林、黑龙江再和浙江、江苏某一个地方也来个对口合作，主要是地方的民营资本，包括外资企业，把它引进来，把国有企业进行混合所有制改造。
 
    　第二，现在东北这些国有资本，企业退出难，难在什么地方呢？主要还是人的问题，包括社保的问题，职工待遇的问题，一时很难解决。所以，我们能不能把我们的国有资本，至少是东北地区的这些国有资本，把它转入社保基金？像山东省，它们已经开始了这方面的试点。但在东北三省，国有资本要提供公共产品。国有资本最需要干的事情，把它转入社保基金，来制定一些方案，使东北这些企业该关的都关、该调整的都要加快调整。
 
    　第三，住房、政府大楼、桥梁、港口、公路、铁路等等不动产，以它作为依托，发行一种投资基金，面向社会发行。其实，它的回报是很高的。这种方式对地方政府来讲很好，就是把国有资本盘活。将来，政府把这笔钱可以拿回来，只是付一个资金的收入。对于负债率很高的政府来讲，其实有很大一部分资产是很有价值的，但是无法变现，没有现金流，这是比较可行的方法。振兴东北经济需要有一些比较实在的举措。