横琴新区力促珠澳产业转型升级时间： 2014-04-22信息来源：童彤　作者：admin　责编：

　作为继天津滨海及上海浦东之后的第三个国家级新区，横琴新区产业结构的调整和升级将如何发展？接受中国经济时报记者采访的专家均表示，新区的建成必将带动珠海和澳门两地的产业结构升级和转型，进而带动整个珠江口西岸经济的持续发展。
  横琴产业发展与港澳错位

   “到２０２０年，横琴新区总人口为２８万人，人均ＧＤＰ为２０万元，第三产业占ＧＤＰ的比例超过７５％，达到世界发达国家以服务业为主导的中心城市水平；高技术产业增加值占工业增加值的比重不低于８０％。” 珠海市市长钟世坚近日在横琴总体发展规划新闻发布会上介绍。

   据悉，横琴新区将重点发展的产业包括高新技术产业、旅游业以及金融业。

   对此，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇在接受本报记者采访时表示，现在的横琴基本没有什么产业，本身并无产业基础，也缺少资源优势。横琴新区的建成对于横琴地区产业的发展有着积极意义。他说：“横琴和澳门合作开发是一种新的开发模式，新区有着‘一国两制’的特点。横琴作为联通粤港澳三地的交汇点，地处珠三角‘湾区’的核心部分，引导和促进粤港澳深化区域合作，主要发展与港澳配套的现代服务业，是横琴进行产业选择的着眼点。”

   据了解，澳门大学新校区是横琴新区第一期开发中一个重要的项目。刘勇认为，澳门大学将为珠江口西岸地区产业发展提供必需的技术和人才支持，并借此将横琴新区发展成一个知识密集、信息发达的“智能岛”。他说：“发展教育培训业，建立以高端专业人才、技术人才培训和普通高等教育为主的教育培训园区，围绕教育、创新技术产业、高新技术三个主要方面，横琴新区将发展成为大学加产业园区的高新技术经济新区。”

   对此，国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员黄征学也对本报记者表示，澳门大学的进驻会给横琴新区提供很好的智力支撑，有利于新区高新技术产业的发展。

   横琴新区管委会副书记邓友此前接受记者采访时表示，目前横琴新区已经开始实施一些与澳门合作的大型项目，如被列入２００９年广东省重点项目计划的长隆海洋世界项目已经入驻横琴。

   “珠澳合作开发旅游项目会对横琴的旅游业产生积极的影响。”黄征学认为，横琴新区应该在旅游产业上进行突破，整合横琴现有旅游资源，建设高档度假酒店、游艇俱乐部、大型娱乐休闲设施，与港澳的特色旅游形成联动效应，开辟一个新的旅游共同市场。

   黄征学表示，珠江口西岸需要一个与港澳互补的具有金融中心地位的新区，横琴新区具备这样的条件。他说：“横琴新区发展金融业的定位要与港澳错位发展，形成互补。就目前珠澳合作的项目来看，横琴与澳门在产业合作方面已经形成互补，相应的金融服务也会朝着此方向发展。”

  横琴发展将带动澳门产业多元化

   澳门拥有国际自由港和国际休闲旅游中心的优势，博彩业已经成为具备全球影响力的旅游品牌，旅游业是拉动澳门经济增长的主要因素。但是产业结构单一、土地资源有限、腹地市场不足等问题，使港澳地区的旅游产业链拓展受限，相关产业体系建设也面临较大压力，特别是澳门的旅游博彩业结构单一，迫切需要实现多元化的发展。

   “横琴为澳门经济的适度多元化提供一个空间和平台，这有利于港澳地区长期繁荣稳定。”刘勇认为，由于澳门与国际市场的密切联系使得横琴新区有了直接与国际市场接轨的机会。他说：“特别是着重发展的高新技术产业必将会给其进入国际市场提供有力的保障，同时金融业也会与高新技术产业一同提高澳门在国际市场的地位。”

   “当然，澳门的发展同样也需要寻找新的突破点。”黄征学说，澳门现在产业结构单一，所以需要足够的空间来发展多样化的产业。他认为，横琴新区的产业结构调整和布局涉及到澳门自身的产业结构调整和布局变化的问题。澳门的产业多元化发展必须依托横琴新区的不断发展。

   横琴新区这种在“一国两制”框架下具有特殊以及典型意义的发展模式，对国内今后一些产业的转移有借鉴意义。黄征学说：“这必将促进内地与港澳进行更深度的合作，更多的产业向澳门和香港转移会大大丰富其产业类型，这一点对澳门的意义更大。”

   对于那些受到内地制度制约而难以实施的产业项目，黄征学认为，由于制度或者其他层面有冲突的产业布局在内地不好操作，就可以转移到澳门。他说：“这是其他新区所不具备的条件，在某种程度上也有益于产业多元化发展。为澳门提供产业多元化途径的同时也有利于内地更好地参与国际市场。”

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