“5个着力”推动云南民营经济新跨越时间： 2015-07-31信息来源：李纪恒　作者：wyg_admin　责编：

云南省委书记李纪恒28日在全省加快民营经济发展工作会议上表示，云南将以增加数量、扩大规模、提升质量为核心，以调整优化结构、加快转型升级为主线，以落实政策、放开放活为重点，以推动科技创新、提高企业整体素质为支撑，以优化发展环境、提升政府服务效能、加快社会化服务体系建设为基础，重点抓好“放”“管”结合、帮助企业破解难题、民营经济转型升级等“5个着力”，充分激发民营经济活力和创造力，为社会经济发展注入更大活力，推动全省民营经济发展实现新跨越。

　　据统计，2014年底，全省民营经济各类市场主体超过200万户，民营经济实现增加值5958.8亿元、占全省GDP的46.5%，民间投资完成5176亿元、占全省固定资产投资的46.7%，民营经济消费品零售额、进出口总额均占全省的80%以上，个私从业人员700余万、占全省就业总数的23.8%，上缴税金521.5亿元、占全省地方财政收入的30.7%。

　　一是在“放”“管”结合上着力。李纪恒说，云南将放权、放开、放活，认真落实“三清单一目录”，按照国务院求进一步深化商事制度改革和行政审批制度改革，大力清理规范部门行政审批中介服务，坚决整治“红顶中介”，斩断利益链条，优化审批流程，清除审批“灰色地带”，推行涉企收费清单管理。同时，按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，建立公平、开放、透明的市场规则，清除壁垒，全面放开竞争性行业和领域，鼓励民间资本以多种方式进入垄断行业。同时，尊重市场主体的自主经营权，处理好政府和市场的关系，厘清政府、市场和社会边界，减少对微观经济活动的直接干预。

　　二是要在帮助企业破解难题上着力。李纪恒说，一是帮助破解融资难题，防止“一刀切”式的抽贷、压贷、停贷造成企业资金断裂。要探索建立民营企业互助合作基金、“过桥”基金等创新模式，为民营企业解燃眉之急。二是加强其他方面要素保障。切实解决民营企业用地历史遗留问题等。三是帮助企业促销降本，包括扩大电力市场化交易，将中小微企业纳入交易市场用电主体，降低企业用电成本。四是要支持引进产业项目实施，建立重大项目联系制度，实行全过程跟踪服务，促进签约项目早落地。

　　三是要在民营经济转型升级上着力。对此，一要大力培育民营大企业大集团。继续实施中小企业成长工程，分行业确立一批龙头企业给予扶持、引导做大做强。二要大力发展产业集群。引导民营企业向各类园区、商务楼宇、优势产业链聚集，构建资源共享平台，打造一批规模大、关联度高、特色鲜明的产业集群，以集群做大做强。三要大力推进创新渠道发展。鼓励民营企业加大研发投入、建立企业技术中心，积极构建产学研创新联盟，站在产业发展、技术变革和市场变化的最前沿，探索新模式，鼓励抓住“互联网＋”机遇。四是要大力促进开放升级，在扶持本土民营企业的同时，大力招商引资，努力创造条件把外地企业引进来。并支持民营企业投资参与境外经贸合作区建设。

　　四是要在大众创业、万众创新上着力。李纪恒说，要培育壮大创业主体，放宽准入门槛，实行非禁即入，鼓励和支持不拘形式、不拘规模的各类企业，对众创空间、创新工场等各种孵化器，在租金、场地、税费方面给予支持。继续深入推进“两个10万元”微型企业培育工程。并采取贴息、补助、创投基金等方式，撬动社会投入，完善投融资机制。

　　五是要在高素质的企业家队伍建设上着力。李纪恒指出，各级党委、政府要高度重视民营企业家队伍建设，把培养民营企业家作为全省人才发展规划的重点内容，纳入省委党校、云南行政学院、省社会主义学院的培训计划。对思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好、贡献突出的民营企业家，可以考虑适当政治安排，提升民营企业家的成就感、荣誉感和归属感。




 

国家发改委国土开发与地区经济研究所  编发：王宇光