推动河北省会展经济跨越式发展的对策研究时间： 2015-08-10信息来源：赵怡然　作者：wyg_admin　责编：

摘要：近年来，河北省会展业发展速度逐渐加快，行业规模不断扩大，在全省经济中的地位日显重要，但与全国其他地区相比，整体还处于粗放型办展阶段。推进河北省会展经济发展，应立足河北产业特征和区位优势，充分借鉴西方国家会展业发展经验，调整政府角色定位、加强政府规划协调、构建政府服务平台、强化政府行业管理和完善政府政策引导。

　　关键词：会展经济，会展中介，会展人才

　　会展经济是指通过举办各种形式的会议、展览和展销活动，吸引投资、创造商机，推动旅游、商贸、文化及相关产业发展，从而带来一系列经济社会效益的一种经济现象。会展经济是第三产业发展到一定阶段的产物，常被用作评价一个地区经济发展程度的重要标志。

一、河北省会展经济发展现状

　　近年来，河北省会展行业规模不断壮大，会展经济在全省国民经济中的地位日益重要，尤其在《河北省会展业发展规划纲要(2006—2010年)》出台后，河北省会展业进入一个快速发展时期。然而，与全国其他地区相比，河北省会展水平与质量不高，整体仍处于粗放型办展阶段，主要体现在四个滞后：

　　(一)会展基础设施建设滞后

　　目前，河北省展馆单体面积较小，现代化程度较低，缺乏大型会展条件，制约了全省会展活动的壮大和会展经济的发展。例如，全省大多数设区市和绝大部分县域都没有独立的会展场馆，会展活动的举办只能利用体育馆、科技馆、博物馆等非专业会展场馆，极大限制了会展规模与会展经济效益。

　　(二)会展活动管理体制滞后
　
　　目前，多数地区都没有专门的会展活动管理机构，各种会展活动，无论是政府部门举办，还是商业协会承接，大都是独立组织展览，缺乏统一协调。除了廊坊东北亚暨环渤海国际商务节、唐山陶瓷博览会等少数品牌展会外，大多数展会地点不固定、时间不固定、人员不固定，且规模不大、质量不高、重复办展、缺乏特色。

　　(三)会展中介组织发展滞后

　　行业协会等中介组织是沟通政府与企业的桥梁与纽带。目前，国内不少省市成立了各类会展行业协会及其促进机构，推动了本地会展行业的行为规范、有序发展。目前我省的会展行业协会等中介组织还处在初级发展阶段，呈现起步晚、数量少、规模小、效益差等特点，相对于河北快速发展的会展行业已日显滞后，甚至成为制约会展经济进一步发展的“瓶颈”。

　　(四)会展人才培育严重滞后

　　据有关部门统计，当前河北会展业市场中直接从事会展业的人员仅有几百人，与全国10万左右的会展从业人员相比，与传统经济大省、人口大省的地位相比，极端不匹配。而且，我省会展人才匮乏是全方位的，无论是广告、物流、翻译等服务型人才，还是项目管理、营销策划等专业型人才都极端不足，导致很多会展跟不上形势发展，缺乏长远规划。

二、西方国家会展经济发展的经验借鉴

　　当前，西方发达国家的会展业已发展地比较成熟完善，在场馆建设、运营管理、营销推广、人才体系等多个方面形成了较完整的运作体系与管理模式，值得借鉴。

　　(一)政府支持不可或缺

　　发达国家政府一般不直接组织管理各类展会，但会给予一定支持。比如对会展行业在土地、税收等方面给予优惠，或者是协助展览公司进行会展策划和品牌推广，或者是完善会展场馆等相关基础设施建设。

　　(二)场馆建设比较先进

　　发达国家大都拥有一流的会展场馆，并配置相关的翻译、通讯、传播等配套系统。正是由于这些先进的会展场馆设施，促使西方国家的会展企业逐步发展成为具有一定国际竞争力的跨国国际会展集团。

　　(三)人才体系储备完善

　　发达国家大都在高校设有会展专业，向学生系统讲授会展理论知识。同时，各类会展行业协会也发挥着对会展人员进行在职培训、资格认证等功能，形成了研究策划人才、高级管理人才、中级营销人才和实操技能人才等系统完整的会展人才分层培养体系。

　　(四)推介营销网络发达

　　法国、德国、日本等发达国家都在国内外建立了庞大的会展推介和营销网络，在全球多个主要城市设立了办事处，极大提高了这些国家在国际会展市场的综合竞争实力。

三、推进河北省会展经济发展的对策建议

　　推动会展经济实现跨域式发展，应立足河北的产业结构及区位优势，利用京津冀协同发展和河北沿海地区发展上升为国家战略这一大好环境，坚持以企业为主体，以政府为引导，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，通过公共投资、财政补贴、税收优惠、金融信贷及土地管理等政策，推进河北会展业法制化、市场化、产业化、国际化进程，使会展经济成为具有重要地位的现代服务业的引擎和助推器。

　　(一)调整政府角色定位，着力培植会展产业集群

　　一是积极培养市场主体，提升会展企业的竞争力。政府促进会展经济，不能单纯依靠政府力量和财政补贴办展会，要按照依托产业、服务产业、提升产业的思路，综合利用财政、税收、金融、土地等手段，重点培育一批专业性强、服务完善的会展龙头企业，发展信息咨询、项目策划、广告宣传、电子商务、旅游观光等会展产业链，打造会展产业集群。二是鼓励会展企业加强对外合作水平。要引进主体、扩大合作，引进经验、改善管理，引进资本、壮大实力，引进展会、创新品牌，扩大市场、改善经营，不断扩大会展业对内对外开放水平，逐步建立具有国际竞争力的展览集团和大规模的品牌展会，促使会展经济从粗放经营转向集约经营。

　　(二)加强政府规划协调，统筹谋划会展发展战略

　　一是根据我省资源特点、产业基础和市场前景，以市场为基础，以政策为导向，制定会展业中长期发展规划。通过实施“品牌带动”“择优扶强”“人才高地”等措施，加快发展文化业、旅游业等会展相关行业。二是重点扶持一些区域、企业、项目和展会。从目前各会展城市基础设施建设及品牌展会发展情况出发，结合各地产业实际，形成以石家庄为核心，唐山、秦皇岛、廊坊为增长极，其他设区市和部分县域为增长点的多层次会展产业布局。三是充分发挥河北濒临首都的区位优势和文化资源丰富的旅游优势，将会展业与旅游业、现代服务业统筹谋划、共同推进。

　　(三)构建政府服务平台，优化会展产业发展环境

　　一是按照城市发展总体规划，科学设计会展场馆建设，健全相关基础设施。重点支持各地区新建或改造一批与当地经济、社会发展相适应的会展场馆，以适应全省会展业跨越式、多业态发展的需要，逐步形成河北大中小结合、布局合理的会展场馆体系。二是加大对会展知识产权保护力度，保护经销企业的合法权益，严格控制对展会的乱检查，为展会和参展商提供便捷和优良的服务。三是顺应市场环境的变化，加强会展市场宣传力度。通过发放会展宣传资料、创办会展刊物和网站等形式，从不同渠道加强河北会展产业的交流、沟通和推广。四是实行会展评估制度。通过组织专家评估小组，对重点展会实行事前和事后评估，对会展经济和社会效益进行重点评估，以打造展会品牌，提高会展声誉。五是加快建立会展业统计指标体系，将会展业发展纳入地方国民经济统计与规划体系，对全行业进行全面统计、调研、指导、总结推广经验。

　　(四)强化政府行业管理，完善会展市场经济秩序

　　一是建立健全相关会展法规，完善关于展会主办方举办资质、参展商行业标准、会展服务费用标准等各项行业管理，尤其应结合河北实际，加快制定全省会展场馆、会展组织者和参展商、展会的相关服务以及会展行业划分的标准。二是加快会展审批制度改革，逐步将传统的审批制改为备案制，建立权威性的会展协会组织，发挥会展行业协会沟通企业与政府的职能作用。三是完善会展业准入制度，按照合理利用会展资源，打造品牌展会的原则，对内容重复的大型展会予以取消或协调合并，形成公平竞争、规范有序的会展市场秩序。

　　(五)完善政府政策引导，加强会展人才培养引进

　　一是政府应立足于行业特点，以市场为导向，采用费用减免、税收优惠、项目支持等方式开辟社会融资渠道，鼓励会展企业加大研发和职工培训投入。二是政府在吸引、留住、用好会展人才的同时，重点支持会展研究机构及教育培训机构，加强对会展专业人才的培养。要建立理论研究策划人才、高级管理人才、中级营销人才和实操技能人才等会展人才的分层培养体系，同时要密切联系行业发展趋势，引进国外先进会展在思路、做法、流程和服务等方面的成功经验借鉴，实现会展专业本土化与国际化的合理交融。




 

国家发改委国土开发与地区经济研究所　编发：王宇光