新常态下西部经济增长新动力分析时间： 2016-05-09信息来源：韩柯子 刘春雨　作者：hjr_admin　责编：

        西部大开发战略实施以来，西部地区经济增长一路高歌猛进。近年来，全国经济增长进入慢车道，而西部地区经济增速较全国水平下滑更快。研究西部地区经济增速下降原因、增长动力变化以及未来新的增长源泉，对于西部开发战略调整、促进西部地区融入“一带一路”的开放格局有着重要意义。
 
    　一、西部地区经济增长动力的现状分析
 
　    经济增长的要素投入主要包括三大部分：资本、劳动力和技术进步。从资本要素层面看，投资对西部地区经济增长的贡献率在2009年以来一度超过70%，客观上成为经济增长的主要动力，然而这个动力却在不断减弱。2010年以来，西部地区投资增长率逐年下降，幅度超过全国其他地区。数据分析结果表明：资本回报率下降加快是西部地区投资增速下降的主要因素。从劳动力投入要素层面看，西部地区的劳动力数量和质量均处于相对劣势。劳动力数量劣势主要表现在西部地区劳动年龄人口比重低，其重要原因是年轻劳动力向东中部地区迁移，使得劳动力总体呈净流出趋势；劳动力质量劣势主要表现在各类专业人才比例低于东中部、人均受教育年限低于东中部，即人力资本积累不足。从技术进步要素来看，笔者使用索洛余值法对三大区域1995年～2013年全要素生产率进行估算，结果显示：西部地区全要素生产率长期维持在低增长甚至负增长水平，年均趋势增长率约为2%，低于东部地区平均4%的水平，对经济高增长的贡献并不大。
 
    　二、西部地区潜在增长率测算
 
    　1. 各要素增长率预测
 
    　本文有创设性地使用生产函数法，测算西部地区的潜在经济增长率。通过估算资本存量、劳动力就业量和全要素生产率的增长趋势，得到潜在经济增长率的预测值。
 
    　使用永续盘存法推算资本存量的增长率，计算结果：从2014年的17.7%，逐步降低到2025年的12.6%。采用HP滤波方法推算全要素生产率的增长率，计算结果：2020年为1.33%，2025年为6.35%。通过对劳动年龄人口、劳动参与率、自然失业率的预测，推算劳动力就业量的增长率，计算结果：2020年为0.21%，2025年为0.14%。
 
    　2. 潜在增长率测算结果
 
    　在不同人力资本水平的情境下，西部未来潜在增长率呈现高中低3种结果。这说明如果提高人力资本水平，西部潜在增长率还会高于东部中部，而如果保持人力资本发展水平不变，到2025年西部潜在增长率将可能与全国趋同，缩小地区差距的难度将进一步加大。
 
    　三、政策建议
 
    　西部地区经济增长减速，是由于投资主导的增长模式受到资本边际报酬递减规律制约所致，而人力资本水平提高是维持未来潜在增长率的保证。对此，提出如下3 条政策建议：
 
    　第一，以教育为重点，提高人力资本水平。新的西部大开发支持政策要以人为重、加大教育投入，着眼提高劳动力的受教育水平和技能水平，加强基础教育和现代职业教育，延缓潜在增长率下降趋势。同时，要千方百计引进外部人才，招财与招智并重。
 
    　第二，以产业为依托，吸引人才、留住人才。要在产业转型升级的同时提升要素质量、改善要素禀赋。既要特别注重承接东部地区的产业转移；也要立足特色资源、发展壮大本地的特色产业；还要利用好后发优势，促进产业反梯度转移，跨越式发展技术含量高的新兴产业。
 
    　第三，以新型城市群为载体聚集经济和人口。壮大、做强中心城市，推动就近就地城镇化，扩大本地就业容量，吸引劳动力回流；注重产城融合，优化城市空间功能和结构，在集聚产业的同时集聚人气。