西部大开发注意三方面的改善时间： 2014-04-22信息来源：国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成　作者：中国企业报　责编：马燕坤

 

    根据党中央国务院的决议，西部大开发的工作会议总结了西部大开发10年来重大成就和丰富经验，分析了西部大开发面临的新的机遇和挑战，提出了未来10年深入推进西部大开发的新任务，为西部大开发增加了新的动力。
　  10年时间，新的区域发展战略已经全面形成，比如说东部率先，西部开发，东北振兴和中部崛起。
　　新的10年里，西部大开发明确了新的战略定位。首先强调了西部在我国区域协调发展总体战略中具有的优先地位，第二是西部在促进社会和谐方面具有的基础地位，第三是在实现可持续发展中具有的特殊地位，这三个地位对西部大开发的定位是比较准确的。
　　未来10年，西部地区综合经济实力将跃上一个大台阶、人民生活水平和质量将上一个大台阶、生态环境保护将上一个大台阶。在定位和目标都很明确的情况下，关键的问题是，西部大开发的路怎么走？新的举措是什么？从公布的资料看，应实现以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和生态开发为支撑，更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和生态安全屏障，更加注重经济结构调整和制度创新，着力推进特色优势产业发展，更加注重社会事业发展，着力推进基本公共服务智能化和民生改善。
　　我认为，西部大开发面临的新10年，应该注重三方面的改善。
　　第一注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极。西部地区地域辽阔，在适合发展的地区加快发展，促进经济要素尤其是人口适度集中；在不适合发展，尤其是不适合人类生存的地方应加强保护，促进人口的外迁也是重要的任务，这应该是“新的十年新的举措”，应该培育新的经济增长极，通过政策支持和改善投资环境，吸引国内外投资者，进而实现产业集聚和人口的增加。主体功能区的工作就是在这方面做了一些基础性的工作，哪些应该重点开发，哪些应该限制开发，我觉得这应该作为新10年的一个新重点。
　　第二个举措，提出了中东部地区和西部地区共建产业园区的提法。西部地区的财政很薄弱，大多是吃财政饭，搞建设要靠中央支持，但是承接东部产业转移和世界转移的平台始终建立不起来，因此在新的10年中，要注重市场化方面的建设，吸引企业来投资，打破这一因素的制约。
　　第三个举措，大力发展资本市场。在一个金融欠发达的地区，要实现经济的发达是不可能的，西部地区应该说在资本市场、金融市场还是比较薄弱的，一方面国家有大量的资金投入，另一方面有大量的资金流出。新10年中，要更加注重资本市场的建设，让资本流动起来。（责任编辑 ）