中部打造内陆开放高地的主体思路时间： 2018-03-20信息来源：《区域经济评论》 , 2018 (1)　作者：张 占 仓　责编：qgy_admin

编者按：中部崛起发展战略自2004年首次提出如今已经走过第14个年头，随着时代发展和中部崛起战略的深入实施，中部区域经济发展也迎来了新的机遇与挑战。2017年9月24日，“中国区域经济50人论坛”第四次专题研讨会在武汉大学举行，众多专家学者纷纷就如何促进中部崛起、如何打破中部崛起的困境以及在“一带一路”背景下中部区域经济的机遇与挑战等问题献计献策。本刊特刊发论坛部分研讨成果，以飨读者。
中图分类号：F061.5  文献标识码：A  文章编号：2095-5766（2018）01-0012-17 收稿日期：2017-11-09


河南省经过近些年的探索，逐渐走出了一条内陆地区开放型经济发展的新路子。在郑州航空港综合实验区建设的带动下，河南开通了得到习近平总书记充分肯定并支持的郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，促进了传统内陆地区开放型经济的高速发展，创造出“河南不沿海不沿边，对外开放靠蓝天”的开放型经济发展新模式。这个蓝天力量有多大？“十二五”期间，在全国开放型经济发展遇到较大困难的情况下，河南省进出口总额年均增长32.9%，2016年河南进出口达到4700多亿元，在中西部地区跃居第一位，而原来一直居于中西部地区第一位的重庆进出口总额完成4100多亿元，与河南省拉开了明显的差距。通过开放型经济创新模式，加快发展，河南省初步成为内陆开放高地。特别是在智能手机生产方面优势初步形成，2016年生产智能手机2.58亿部，成为全球智能终端重要生产基地之一。现在郑州航空港聚集智能手机生产企业已达130多家，零部件企业更多，形成了在全球有重要影响的智能手机产业集群。河南省进出口总额在整个中部地区各省中占比较高，2016年达到30.15%，开放发展成为促进地方加快发展的一大动力。2017年上半年，河南省进出口仍然保持比较活跃的状态，进出口总额同比增长17.1%，开放发展的优势仍然在进一步强化。

进一步打造内陆开放高地的主体思路：一是毫不动摇地推动中原腹地迈向开放发展前沿。河南省委、省政府下决心提出这样的发展目标，也是经过反复论证的，比如2016年利用外资总量同比增长5.6%，占全国的比重上升到12.9%。中部6个省如果每一个省利用外资水平能够扎扎实实提升，占全国的比重达到比较高的水平的话，中部地区的开放发展水平就会较快提升。二是毫不动摇地构建双向开放新体系，现在不仅要对外开放，还要对内开放，双向开放，河南力度比较大。三是毫不动摇地提升开放型经济发展水平。如今在“一带一路”建设方面，河南建设了在全国很有影响的中欧班列（郑州），2017年年初达到每周四去四回，均衡运行。5月份，达到每周五去五回，6月份达到每周六去六回，8月份开始达到每周八去六回，成为中欧班列中开行密度最大的班列之一。河南还开通了郑州—卢森堡的“空中丝绸之路”，2014年运量突破1万吨，2015年突破5万吨，2016年运量突破10万吨。由于运量增长迅速，报价比较合理，在欧洲航运市场形成了影响比较大的“郑州价格”，成为引领中欧航空货运市场的风向标。河南通过体制创新，还建设了影响比较大的“网上丝绸之路”。在2014年全国启动的7个试点中，郑州试点的业务量一直占全国的50%以上。2016年初，全国试点扩大到13个，郑州试点的业务量仍然占全国的40%左右，成为全国跨境电子商务发展的标杆。河南还开通了集海陆空网为一体的“立体丝绸之路”，从法国、澳大利亚等的红酒和化妆品进口中，郑州在全国的占比比较高，确实为老百姓带来了实惠，为开放发展创新了商业模式。河南四路并举，开放发展，创造出开放型经济发展的新模式。

打造内陆开放高地的战略举措：一是深度融入“一带一路”建设，促进全省全面开放，为“一带一路”建设贡献更大力量。二是进一步增强郑州航空港开放发展优势。至2017年7月底，郑州航空港客货运输量上升到中部机场第一位，进一步发展潜力巨大，已经成为全国发展最为活跃的大型国际航空枢纽之一。三是支持郑州建设国家中心城市，培育新的经济增长极，形成更强的发展动力。四是加快推进开放式创新，弥补因为历史原因导致的河南省科教资源不足的短板。近些年，在引进国内外优质高等教育资源方面，河南已经有了很好的基础，下一步仍然需要持续加力。五是积极探索以“枢纽经济”为标志的自贸区建设之路，发挥河南居“天下之中”的独特优势，全面推动投资便利化、贸易便利化和金融创新，全面提升河南开放发展的水平。

河南最大的特点就是“中”，是中原之中，也是中国之中。正是因为有这个特点，河南从来都是坚持中庸和谐之路，形成了独特的发展优势。也是因为有了这种优势，河南这几年的发展基本上比较稳固，在全国经济新常态条件下，逐步显示出中原地区越来越明显的发展优势。

总体来看，河南近些年的发展有了良好基础，开放型经济发展在全国有了一定地位，进出口总额占全国的比重由过去长期约占0.6%，近几年开始比较快地提升，2016年占全国的比重上升到1.94%，2017年进出口总额占比有可能超过2%，开放型经济发展不断迈上新台阶。未来发展，河南的路还很长，希望各位专家继续关注、继续重视、继续支持，共同为中原崛起而努力，共同为中部崛起而奋斗，共同为中华民族伟大复兴奉献力量。
 
作者简介：张占仓，男，河南省社会科学院院长，研究员（郑州　450002）。