仇保兴谈中国城市规划误区：用工业区模式规划生活区——第三届野三坡中国论坛 时间： 2018-09-18信息来源：新浪财经 2018年09月15日 　作者：仇保兴　责编：qgy

               

            国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴

　　 “第三届野三坡中国论坛”于2018年9月15-16日在中国·河北·野三坡举行，主题为提升城市竞争力。国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴出席并演讲，演讲的题目为《紧凑度与多样性——影响城市竞争力的两大空间要素》。

 

　　其表示中国城市的路网规划有一个误区，就是用工业区模式规划生活区，道路非常宽大，但是毛细血管很少，于是造成路网拥堵。真正的一个合理规划性，是主路和支路的关系，但是我们的人类规划，主路变的突出，支路和主路之间只有1：3，和自然的叶脉，自然的系统结构，应该是1：15。城市的繁荣、舒适，和路网结构是直接有关系的。

 

　　以下为演讲全文：

 

　　仇保兴：各位来宾，女士们先生们，今天我们来讨论城市竞争力，这个城市竞争力有很多的表达模式，也有许多增加的路径，因为我们从城市规划来讲，空间要素，一个城市如果是紧凑的，但是又是具有多样性的，这个城市基本竞争力增长的基础就是这个。

 

　　第一，影响我国城市紧凑度的主要因素是什么？我们国家的人口密度，城市的人口密度变化，基本上遵循的一个国家的标准，一个平方公里建成区1万人，美国在行政化的过程中城市密度是这样的。那么为什么会造成中国现在的城市密度也在这样呢？在高速公路中，日本进行过研究，我们的高速公路同样的旅客耗能、占地是多少。近郊以租代征，居住密度的下降趋势正在形成。

 

　　第二，点是城市紧凑度与多样性，这是街道风格多样性，有的是依山就势的。第二点空间格局多样性，我们把山水融合，我们会创空间。第三建筑与园林的多样性，我们中国的园林讲究的是建筑，所以西方语言与中国建筑语言是不一样的。第四是产业多样性以及是否可循环性，这个城市能否作用，而且产业中有紧密的联系就形成了集群。那么这样的话就有创新。再一个，城乡环境的多样性，因为我们城乡应该融合，融合的渠道越多，越丰富，我们的多样性越好。

 

　　第三，紧凑度的历史总结。我们的城市形态是多变的，布拉格是城市遗址，建筑史与历史进程，一个一个建，逐步自我生长。但是进入了工业化文明时代，巴黎的改造创造了奥斯曼空间，这就不是从下往上的表现。奥斯曼空间里先建造框架，然后多层紧凑的，休息空间多样性，建筑的高度与街道保持一定的比例。现代主义巴西利亚与帕尔马之比较，这些城市非常空旷对称，就讲到了勒柯布西耶对巴西做的规划，但是在巴黎并没有得到实施。再加上现在城市综合体，多种功能，已经成为了大城市紧缺化的一个非常重要的一点。

 

　　从1800年到2000年，你看它是变化的，这个变化趋势是密度越来越低，多样性越来越差。这就是为什么我们要有旧城改造，为什么把历史古迹拆掉，为什么把宝贵的大大小小的故宫消灭掉呢，有这些动机，这些动机有可能是好的，但是结果是坏的。

 

　　关于路网，路网的多样性很奇怪，我们两百年来从ABCD，这样使路网越来越单一。

 

　　大家可以看一个平方公里之内，如果我们有不同的空间规划，你看看我们的路密度是完全不同的，我们道路的长度也完全不同，那些交通的可达性也是完全不同，所以造成一个城市的繁荣、舒适，和路网结构是直接有关系的。中国城市的路网就是有工业需求的东西来规划城市，造成路网拥堵。真正的一个合理规划性，是主路和支路的关系，但是我们的人类规划，主路变的突出，支路和主路之间只有1：3，和自然的叶脉，自然的系统结构，人类没有聪明的认识到自然的结构应该是1：15。

 

　　这是巴西利亚，被称为样板城市，这些城市很壮观，但是它的竞争力非常低，它只是纪念性的，所以凡是纪念性的密度很低的就没有什么竞争性。

 

　　最后它虽然败给了美国的硅谷，但是它是硅谷的前身。

 

　　我们经常把城市的道路一段一段的进行建设，中间有一段出问题了整个城市瘫痪了。但是如果我们用这样的方案，多种道路都可以到达目的地，这个城市就有交通的安全，以及遇到障碍的时候我这个城市不瘫痪。

 

　　第五，空间肌理的多样性。我们经常讲香港非常有活力，最少有五种形态，有维多利亚形态、有现代的，也有十几个卫星城，也有自然风光，所以同时呈现的是五种形态。而香港形态到了北方城市就成了一个大杂烩，一盘菜，爱吃不吃随你，这样你的城市就没有包容性。

 

　　我们把景观进行分离成有吸引力的城市。巴黎从1800年创造了越来越多的新景观，形成了国际超级旅游城市，当然也是活力的，竞争力非常大的。当时法国的总统曾经说过我们巴黎人用不着到国外，也可以看到最现代化的城市。

 

　　第六，城市与自然组合的多样性。像我们这个地方，城市与自然的结合是非常容易的事情，因为是紧凑的主区和开放的自然田园，中国是理想的城市、山水的城市，所以在明代的时候，一个东方的莎士比亚李渔就说过“山水者、才情也。才情者，心中的山水也”，互相之间是对比的。

 

　　第七，市民构成的多样性。新加坡的混合小区，不同民族融合在一起。单一廉租房社区的困境也在出现，美国伊戈社区，管理越来越差，后来被炸了，所以这都是我们应该吸取的地方。再比方养老，是建养老城还是在城市内部，我们应该做好独立式养老社区。

 

　　在知识型时代为什么城市有竞争力，因为知识已经划分为两种，一种是显性的知识，一种叫隐性的知识，所有的创新80%以上是来自于隐性知识，所以我们需要面对面的交流，隐性的知识需要紧凑，需要人讨论才能激发创新。为什么我们多样性的城市是具有弹性的，因为多样性是提供的各种要素下的，结构的调整，我们的创新，只有多样性的城市才能包容，只有多样行我们才能永远有不同的风格在城市里面，不同的思路在城市里面涌现，所以我们无论是新的城市还是老城都应该紧凑多样，然后我们达到城市活力、宜居、安全和可持续的，这四大要素的组合。我们说我们的城市才是理想的，才能够传递下去。谢谢！