在“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案中，“新发展格局”这一主线贯穿全文。近日，商务部原副部长魏建国就“双循环”新发展格局下中国的经济发展接受了《人民画报》记者专访。

中国是2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体，中国外贸也实现了9个月的正增长且进出口贸易不断扩大。魏建国认为，中国的外贸在“十四五”期间将会以两位数的速度发展。保持经济增长速度的同时，中国的营商环境也在不断优化。如今，除外商投资准入的负面清单外，市场准入负面清单也已发布，中国正在持续打造一个国际化、法制化、市场化的市场经济体系。

有专业机构预测，中国经济整体规模会在2026年成为世界第一。对此魏建国持乐观态度，他认为甚至不用等到2026年。之所以预期如此积极，得益于2020年提出的“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

“疫情过后，全球的商界、企业界、跨国公司中最火的词是什么？是‘双循环’，中国的‘双循环’新发展格局，将会带动全球发展，使经济发展更进一步。”魏建国说。

中国“双循环”释放三大经济信号

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在魏建国看来，“双循环”新发展格局释放了三大经济信号：中国经济社会发展已达到了一定高度，能够实现安全性，不被外界过多干扰；中国经济既要做好国内主循环，也要把国际循环做好，“双循环”结合得越好、越快，中国的整体经济活力就越大；同时“双循环”不是闭门造车，而是开放、包容的，央企、民企、外企在中国土地上均享有平等的权利、规则和机会。

魏建国表示，在中国“双循环”新发展格局中，制造业能够获得更多的发展机会。“中国是制造业大国，但还不是制造业强国。在‘双循环’经济格局中，中国制造业要打造成能够实现自主创新发展、拥有自主知识产权的高端制造业。”

抓好高水平的对外开放和高质量的经济发展

如何稳住如今中国经济发展的基本盘？魏建国认为要继续抓好高水平的对外开放和高质量的经济发展。

“这两个方面说起来容易，但做起来很难，尤其是实现高质量的经济发展。如今，我们要加大以供给侧改革为主线的‘三去一降一补’，也就是去库存、去杠杆、去产能，降成本，补短板，让高效发展的企业取代低效的，同时加大需求侧的管理。”魏建国说，需求侧为什么不提改革，要提管理呢？因为“双循环”新发展格局是以供给侧为主线，而需求侧只是一时的、微观的、市场的调动。实际上，中国的整体消费能力还没有整体爆发。”

作者简介：魏建国，中国国际经济交流中心副理事长，商务部原副部长，中国区域经济50人论坛成员。

（来源:人民画报 2021-03-11）

责任编缉：祁国燕