长江上游经济区一体化发展 专题报告之一： 长江上游经济区经济一体化的可行性研究第二章时间： 2018-11-10信息来源：经济科学出版社 作者：肖金成等著 责编：柳敏 宋涛
二、长江上游经济区的范围界定
传统意义上的长江上游是指宜宾至宜昌段，也称川江，长约1044公里，其间有岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江等较大支流汇入。但是，经济区是政策区，也是合作区，其政策实施和产业发展要考虑自然地理、经济社会、文化传统等方面的联系和相似性，有可能小于或大于传统地理上的流域范围，这就要求我们提出科学合理的原则来界定经济区建设和发展的范围，以利于该地区经济社会与资源环境的协调可持续发展。
（一）界定原则
经济一体化区域是指具有相似的自然地理、经济社会、文化传统的地区，依托中心城市和城市群，形成有较强凝聚力和辐射力的空间上连片、经济联系密切、兼顾行政区划完整的地理单元。本课题考虑到与成渝经济区的经济联系和承接关系，将长江上游经济区的区域范围界定在四川、重庆、云南和贵州四省市的交界地区，界定原则如下：
处在长江上游干流和支流流域的地区；
毗邻成渝经济区，位于成渝经济区的腹地之内；
地域连片，通过一体化易于统一进行国土规划和生态环境整治；
经济集聚程度高，分工明确，互补性强；
经济区内通过一体化能够形成以城市为中心的若干增长极；
经济区内外交通网络基本建立，通过一体化能够形成对内联系紧密、对外开放度高的格局；
经济区范围保持县及以上行政单元的相对完整性。
图1-2 成渝经济区的辐射范围
（二）长江上游经济区各城市的基本情况
结合以上原则，在这一区域内地域联系最为紧密的地区有宜宾、泸州、自贡、乐山、重庆、内江、六盘水、毕节和昭通，本课题将这九个地市划定为长江上游经济区的范围。具体的地域与地缘关系如下：
重庆。重庆市位于长江上游、四川盆地东部边缘，地跨青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，东临湖北省和湖南省，南接贵州省，西靠四川省，北连陕西省，幅员面积8.24万平方公里，是我国辖区面积最大的城市，2012年末常住人口为2945万人。重庆是汇集水、陆、空交通资源的特大型城市，是长江上游地区经济中心和金融中心、内陆出口商品加工基地、重要的现代制造业基地、国家高技术产业基地和长江上游航运中心。
泸州。泸州市位于四川盆地南缘，东邻重庆市，南接贵州省毕节市和云南省昭通市，西连宜宾市，北接自贡市和内江市，地处长江和沱江汇流处，幅员面积12242.9平方公里，2012年末常住人口为425万。泸州是四川省唯一联结川、滇、黔、渝四地的城市，拥有完备的铁路、公路、水路和航空立体交通体系，是四川省具有大型国际集装箱码头的城市之一，具有接受成渝经济圈辐射，并向欠发达的滇黔地区辐射的区位优势。
宜宾。宜宾市位于四川省中南部、川、滇、黔三省结合部，东邻泸州市，南接云南省昭通市，北靠自贡市，地处长江零公里处，幅员面积13283平方公里，2012年末常住人口为446万。宜宾是长江上游开发最早、历史最悠久的城市之一，是南丝绸之路的起点，素有“西南半壁古戎州”之称。宜宾拥有完备的铁路、公路、水路和航空立体交通体系，是四川省内拥有大型国际集装箱码头的城市之一，具有接受成渝经济圈辐射，并向滇北地区辐射的区位优势。
自贡。自贡市位于四川盆地南部，与内江市、宜宾市、泸州市、乐山市相邻，幅员面积4372.6平方公里，2012年末常住人口为271.32万。自贡是四川省最早的省辖市和工业重镇之一，是闻名全国的盐之都、龙之乡、灯之城，也是川南区域的中心城市，拥有完备的铁路、公路交通体系，经铁路可以直接抵达成都、贵阳、昆明、宜宾、重庆、昭通、内江等城市。
内江。内江市位于四川省的东南部，坐落在沱江之滨，东连重庆市，西接成都市和资阳市，南扼自贡市、宜宾市和泸州市，北通遂宁市和南充市，幅员面积5386平方公里，2012年末常住人口为371.81万。内江交通便利，成渝铁路与内昆铁路、成渝高速公路与内宜高速公路在此交汇，是川东南乃至西南各省交通的重要交汇点，素有“巴蜀要冲、成渝之心、川中枢纽、川南咽喉”的美称。
乐山。乐山市位于四川省的东部，地处岷江、青衣江、大渡河中下游，北连眉山市，东邻自贡市，南接宜宾市，西靠凉山彝族自治州和雅安市，幅员面积12827平方公里，2012年末常住人口为325.44万。乐山交通便利，境内有成昆铁路和筹建中的成贵高速铁路、成都－乐山、乐山-宜宾、乐山-自贡、乐山-雅安等高速公路。乐山公路主干道直达重庆、宜宾、西昌等重要城市，内河航运可直达宜宾、泸州、重庆，大件码头可装卸大型货物和集装箱。
毕节。毕节市位于川、滇、黔交汇处，东邻省会贵阳市和遵义市，南接安顺市和六盘水市，北接四川省泸州市和宜宾市，西接云南省昭通市，幅员面积26844.5平方公里，2012年常住人口为652.41万。毕节是黔西北的大门，素有“鸡鸣三省”之称，有着较好的区位优势。毕节境内河流纵横，拥有丰富的矿产资源和水能资源，是川、滇、黔接壤地区商品集散地和人流、物流、信息流的枢纽城市。
六盘水。六盘水市位于贵州省西部，地处川、滇、黔、桂四省结合部，是长江上游和珠江上游的分水岭，幅员面积9965平方公里，2012年常住人口为284.9万。六盘水是贵州省第三大城市，素有“中国凉都”和“西南煤都”之称，境内铁路有滇黔铁路、内昆铁路和在建的株六铁路复线、水柏铁路等，届时将形成北上四川入江、南下广西入海、东出湖南到华东、西进云南进入东南亚的十字交通体系。
昭通。昭通市位于云南省东北部，坐落在四川盆地向云贵高原抬升的过渡地带，东面紧邻贵州省毕节市，北面与四川省宜宾市以金沙江为界，幅员面积23021平方公里，2012年末常住人口为529.6万。昭通历史上曾是云南通向川黔两省的重要门户，也是中原文化进入云南的重要通道，为我国著名的“南丝绸之路”要冲，素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称。
（三）长江上游经济区基本情况
人口和面积。九个地市的总面积为19.03万平方公里，年末常住人口6252.48万人，与成渝经济区相比，地域面积几乎相同，但人口少近3161.48万；人口密度为328人/平方公里，与全国141人/平方公里和西部68人/平方公里相比，该区域属于人口稠密的地区，但较成渝经济区的411人/平方公里低83人/平方公里。
经济总量。长江上游经济区GDP总量达到18777.75亿元，占到四川、重庆、云南、贵州四省市GDP合计的20.7%。但与成渝经济区GDP总量32233.46亿元相比，低13455.71亿元。
人均GDP。长江上游经济区人均GDP为30032.48元，比成渝经济区的34240.07元低4207.59元。
经济密度。长江上游经济区经济密度为986.53万元/平方公里，比成渝经济区的1387.71万元/平方公里低401.18万元/平方公里。
城镇化水平。长江上游经济区城市化率为46.3%，落后于全国52.6%的平均水平。
城乡居民生活水平。长江上游经济区城镇居民人均可支配收入为21483.0元，较全国平均水平24564.7元低3081.7元;农民纯收入为6619.9元，较全国的平均水平7916.6元低1296.7元。
从九个地市的总体经济指标及各地市的经济指标来看，经济发展水平有三个等级，重庆市属于较为发达的地区，川南地区居中，黔北的毕节市和滇北的昭通市属于落后地区。
2012年，昭通市和毕节市的人均GDP分别为10490.94元和13564.48元，不到川南地区的1/2；经济密度分别为241.34万元/平方公里和329.66万元/平方公里，不到川南地区的1/3；城镇化水平较低，昭通市仅为25.04%，毕节市仅为29.99%。从城镇居民人均可支配收入看，毕节市、昭通市不仅低于全国的平均水平，也低于该区域的平均水平。从农民人均纯收入看，昭通市仅为3897元，仅为全国的一半强，毕节市也仅为4926元。毕节市和昭通市的物产匮乏、城市化水平低，造成绝大多数人口处于较为贫困的状况。因此，加强该区域经济一体化发展不仅有利于构建成渝经济区的增长极和经济高地，而且有利于带动云贵贫困地区走向共同富裕。
表1-1 长江上游经济区基本情况（2012年）
|
地区 |
面积 (平方公里) |
年末常住人口 (万人) |
GDP （亿元） |
人均GDP（元/人） |
人口密度（人/平方公里） |
经济密度 （万元/平方公里） |
城镇化率 |
|
宜宾 |
13283.0 |
446.00 |
1242.76 |
27864.57 |
336 |
935.60 |
41.08% |
|
泸州 |
12242.9 |
425.00 |
1030.45 |
24245.88 |
347 |
841.67 |
41.73% |
|
自贡 |
4372.6 |
271.32 |
884.80 |
32610.94 |
621 |
2023.51 |
44.40% |
|
内江 |
5386.0 |
371.81 |
978.18 |
26308.60 |
690 |
1816.15 |
41.80% |
|
乐山 |
12827.0 |
325.44 |
1037.75 |
31887.60 |
254 |
809.04 |
42.97% |
|
重庆 |
82400.0 |
2945.00 |
11409.60 |
38742.28 |
357 |
1384.66 |
56.98% |
|
毕节 |
26844.5 |
652.41 |
884.96 |
13564.48 |
243 |
329.66 |
29.99% |
|
六盘水 |
9965.0 |
285.90 |
753.65 |
26360.62 |
287 |
756.30 |
40.00% |
|
昭通 |
23021.0 |
529.60 |
555.60 |
10490.94 |
230 |
241.34 |
25.04% |
|
合计 |
190342.0 |
6252.48 |
18777.75 |
30032.48 |
328 |
986.53 |
46.33% |
资料来源：《四川统计年鉴2013》、《贵州统计年鉴2013》、《重庆统计年鉴2013》和各市2012年国民经济和社会发展统计公报及政府网站中数据计算得出
表1-2 长江上游经济区城乡居民收入水平及增长（2012年）
|
地区 |
城镇居民人均可支配收入（元） |
增长率 |
农民人均纯收入（元） |
增长率 |
|
宜宾 |
20522 |
15.60% |
7771 |
14.60% |
|
泸州 |
20746 |
16.00% |
7463 |
14.60% |
|
自贡 |
19447 |
15.40% |
7955 |
14.40% |
|
内江 |
19142 |
15.30% |
7602 |
14.50% |
|
乐山 |
20397 |
15.60% |
7746 |
14.40% |
|
重庆 |
22968 |
13.30% |
7383 |
13.90% |
|
毕节 |
19243 |
19.28% |
4926 |
17.01% |
|
六盘水 |
18764 |
14.60% |
5182 |
16.80% |
|
昭通 |
16394 |
16.50% |
3897 |
18.30% |
|
合计 |
21483 |
- |
6620 |
- |
资料来源：各市2012年国民经济和社会发展统计公报中数据计算得出