李铁：中国智慧城市刚刚起步，四方面拓展发展路径时间： 2015-07-27信息来源：　作者：wl_admin　责编：

  【财经网讯】“如何通过企业来推动智慧城市的发展？如何使碎片化的、分割的智慧城市发展模式变成一个整合性、综合性的发展模式？如何实现企业的跨界经营和管理来促进利益的分享？如何完成家庭、社区、就业产业园区和城市的整体结合？如果从这四个方面解决了我们智慧城市的发展路径，既借鉴了国际经验，又使我们在城镇化率达到中期阶段就可以通过这个庞大的市场空间来带动整个产业的发展、社会的发展进步，那么中国的智慧城市可能会有一种新的展现。”国家发改委城市和小城镇中心主任李铁，7月10日在2015中国智慧城市创新发展趋势峰会上如是表示。

李铁认为，中国在智慧城市发展中有先天的“后发优势”，可以运用互联网等新技术，以及世界各国的先进经验来完成中国走向现代化的进程。李铁从个人、企业、政府三个层面分析了智慧城市的内涵。

特别是从企业方面来说，中国推进智慧城市的建设，离不开企业家这个主题。他认为，企业家在推进智慧城市建设过程中扮演了重要角色，体现在以下三个方面：第一，企业家通过市场推动，速度非常快，很少有体制束缚、约束。第二，有了利益，企业才能发展，所以企业家效率非常之高。第三，创新过程中企业的推动力量是远远超出政府的，在智慧城市的创新过程中也是如此，这是非常重要的前提。

从政府方面来说，重要的是要看政府是不是还站在传统的政府模式上来管理大数据。应有一个整合式的管理模式。到目前为止，我们碎片化的智慧城市强调了社区服务，强调了微博政务，也强调了各种大数据的模式，但是，是不是能和城市的整个社区，和老百姓全方位的需求、市场的需求和政府公共需求紧密地结合在一起？恐怕还有非常大、非常广阔的提升空间。

此外，李铁认为，在城市的治理和管理以及整个智慧城市建设中，创新的推广尤其重要。

“布局在一个特别大的城市，整个系统的建立非常麻烦。而通过小的载体来迅速地植入一些创新的要素，它会通过复制来迅速地推广蔓延，会形成非常好的示范效应，这对我们国家的智慧城市带动创新会有巨大的影响和示范作用。在很多国家，创新推广方面的经验中最重要的一点就是从‘小’开始进行广泛的示范。日本、韩国、美国也都如此。我们也希望中国在智慧城市的治理和创新上，能够用好两个方式：通过企业家为主导的推动，小的社区开始推广示范，最后来影响政府和企业家的结合，也影响中小城市和大城市这种广泛的结合，最后形成一个完整的智慧城市的创建体系。”

以下为演讲全文：

我国的人口城镇化率才刚刚达到55%，就开始和高科技、和互联网结合到一起了，而那些发达国家在人口城镇化率55%的时候，经历的都是战乱，都是传统技术。所以在这么一个时代里，怎么样去运用这些新的技术，以及世界各国的先进经验来帮助我们完成中国走向现代化的进程，在这样一个大话题下谈智慧城市，确确实实有着非常丰富的内涵和意义。

智慧城市到底是什么？我们每个人既有一些含含糊糊的感觉，又有一定的疑问。因为每个人从政府、从企业、从个人角度来看待智慧城市的时候，都会有不同的解读。不过我们也有了很多的国际经验，最近我们刚刚在欧洲布鲁塞尔召开了中欧城镇化伙伴关系高层论坛，李克强总理在出席论坛时讲到，中国要欧盟结伴而行，来推进城镇化的合作。在这个论坛中有两个分论坛，不同场的分论坛都把智慧城市作为主题，今天美国智慧联盟的理事长也参加我们的会，也强调中美未来的城镇化合作、智慧城市的合作。我们还有日本的友人来介绍日本“柏之叶”的经验。

可是智慧城市这个概念到目前为止并不确定，我们作为一个市民怎么样来认识互联网给我们生活带来的变化？是不是使我的家庭能更快地智能化，使所有的电器通过一种智慧的方式连接起来？我们的社区能不能发生一些变化，让我们不要去频繁地为家庭的社会服务，为保姆、为装修和小区的整修等各种问题所困扰？

我们的就业怎么样和产业融合得更紧密？能不能离开所谓的我们可能更多人关心的泡沫时代，和我们就业更紧密、更实惠？即——智慧城市、“互联网+”能不能和实体经济相结合？

从另一方面看，每个市民都要接受政府的服务，政府的服务到底体现在哪些方面？所谓大数据、云计算和每个市民有什么样的关系？我们来谈智慧城市的时候，可能更需要互联网，需要智慧的东西给我们提供更丰富的内容，而且这会带动社会出现整体的变化。

前几天我也跟一些企业家交流过，互联网的大企业家们谈到了我们互联网是一种线性的发展模式，就这一个行业在往前猛推，来扩展市场，扩张的速度非常之快。但是它和其他行业之间的整合关系确确实实还有待提高，需要我们更多的考虑商业模式的建立。目前，中国遇到了地产的困局，所谓的困局就是原有的地产发展模式遇到了严峻的挑战。地产行业能不能有一些新的因素来注入，使我们感受到地产的活力，而不是仅仅满足我们视觉的效应？

中国推进智慧城市的建设，离不开企业家这个主题。

第一，企业家通过市场推动，速度非常快，很少有体制束缚、约束。

第二，企业家追求利益，有了利益，企业才能发展，所以效率非常之高。

第三，在创新过程中，企业的推动力量是远远超出政府的，所以在智慧城市的创新过程中，怎么样发挥企业家的作用，无论是本土企业家还是国际企业家，这是非常重要的前提。

在城市的治理和管理以及整个智慧城市建设中，创新的推广尤其重要。可以从两个方面入手。第一是从大城市的社区，第二是从中小城市。因为当我们布局在一个特别大的城市的时候，整个系统的建立非常麻烦。而通过小的载体来迅速地植入一些创新的要素，它会通过复制来迅速地推广蔓延，会形成非常好的示范效应，这对我们国家的智慧城市带动创新会有巨大的影响和示范作用。在很多国家，创新推广方面的经验中最重要的一点，就是从“小”开始进行广泛的示范。日本、韩国、美国也都如此。我们也希望中国在智慧城市的治理和创新上，两个方式并举，通过企业家为主导的推动，小的社区开始推广示范，最后来影响政府和企业家的结合，也影响中小城市和大城市这种广泛的结合，最后形成一个完整的智慧城市的创建体系。

从政府方面来说，政府是不是还站在传统的政府模式上来管理大数据？其实这和智慧城市有关，和我们对智慧城市的理解有关。这次博览会上我们请了日本的三井物业，给大家展出了一个整合式的管理模式，叫柏之叶，从家庭、到社区，到整个城市的管理模式。

我们能不能做到？到目前为止，碎片化的智慧城市在整个展区中可以体现出来，我们也强调了社区服务，也强调了微博政务，也强调了各种大数据的模式，但是，是不是能和城市的整个社区，和老百姓全方位的需求、市场的需求和政府公共需求紧密地结合在一起？恐怕我们还有非常大、非常广阔的提升空间。

所以如果今天让我来介绍中国的智慧城市，只能说目前是刚刚起步，它需要完成以下几个方面的进程：

第一，如何通过企业来推动智慧城市的发展。

第二，如何使碎片化的、分割的智慧城市发展模式，变成一个整合性、综合性的发展模式。

第三，如何实现企业的跨界经营和管理，来促进利益的分享。

第四，如何完成家庭、社区、就业产业园区和城市的整体结合。

如果从这四个方面解决了我们智慧城市的发展路径，既借鉴了国际经验，又使我们在城镇化率达到中期阶段，就可以通过这个庞大的市场空间来带动整个产业的发展、社会的发展进步，那么，我想在明年的博览会上，中国的智慧城市可能会有一种新的展现。当然，我们希望所有的企业家、地方政府，包括国际合作，能共同地促进，以中国这个大市场来促进样板城市获得成功。谢谢大家！

（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认。）