在外部不确定因素加大和“逆全球化”甚嚣尘上的背景下，中国再出扩大对外开放和积极推动经济全球化的实招。

《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》10月16日发布。4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区；党中央、国务院于4月15日发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。直至此方案的发布，海南自贸试验区从正式提出到实施可谓紧锣密鼓，彰显了中国实行更加积极主动的开放战略，展现了中国对外开放的信心和决心，意义可谓重大。

凸显中国全面深化改革开放的决心。建设海南自贸试验区是中国按照既定节奏和郑重承诺扩大对外开放，是在更大范围、更多领域以更大决心去推动改革开放，是以实际行动向国内和国际社会宣示中国开放的大门只会越来越大。

增强中国全面深化改革开放的新动力。在新时代下，改革开放需要在更高起点和更高层次上进行谋划和探索。今年是中国改革开放40年，纪念其的最好方式就是全面深化改革开放，而建设海南自贸试验区恰恰是中国全面深化改革开放的明证，同时也赋予了海南全面深化改革开放的新使命。虽然我国已有11个国家级自贸试验区，但海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国独特的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，肯定具有成为全国改革开放试验田的独特优势。

体现整体性优势。海南自贸试验区最大特点就是“全域性”试点，其不仅表现在全岛试点这一全域性特点上，也为更多样的内容探索提供了条件：涉及领域全，在现有自贸试验区试点基础上，特别强调海南在生态文明、海洋经济、军民融合等领域开展试点；涉及不同经济基础，海南全岛建设自贸试验区，既有发达区域，也有欠发达区域，从而形成更多元的试点经验；有利于增强协同性，在海南全岛试点，有利于发挥自贸试验区与行政区划高度一致的优势，有利于提高制度创新的整体性、协同性，从而加强改革系统集成性。

构建更加开放的经济新体制。海南自贸试验区将大幅放宽外资市场准入，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。尤其是在种业、医疗、教育、旅游、电信、互联网、文化、金融、航空、海洋经济、新能源汽车制造等重点领域加大开放力度。虽然前述开放领域与最新的自贸试验区负面清单大体保持一致，但方案明确提出将分步骤、分阶段推进海南自由贸易港建设，而自由港则是全球开放水平最高的区域，这无疑为海南扩大对外开放赋予了更广阔的想象空间。

赋予更大改革自主权。中央此次赋予海南更大的改革自主权，科学配置行政资源，探索建立与自贸试验区建设相适应的行政管理体制，提出让海南大胆试、大胆闯、自主改，从而加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，最终形成“以一隅带动全局”的全面深化改革的新局面。

浩渺行无极，扬帆但信风。

假以时日，海南必将成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户；放眼全球，中国始终会坚定推进经济全球化，实行更加积极主动的开放战略。