西部增长目标比较理性时间： 2014-04-22信息来源：段树军 张文晖　作者：admin　责编：

     解读各地增长目标·西部篇

    31省区公布的2013GDP增长目标中，西部省份的增速目标明显高于东部和西部。贵州14％位居第一，陕西12．5％第二，增速12％的省份有9个，西部占了7个。

    固定资产投资方面，增长目标设定在20％及以上的有20个省区，基本都是中西部省份。有4个省区将目标设定在30％及以上，其中，有三个西部省区。

    在我国经济增长进入中速阶段和结构调整的大背景下，西部省份的增长目标是否过高？就此，中国经济时报采访了中国社会科学院工经所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀和甘肃省委党校经济社会发展研究所副所长、教授张建君。

    西部正在进入工业化加速发展期

    中国经济时报：有分析认为，西部省份如此大的发展步调，需要警惕GDP目标过高及投资冲动。你怎么看西部省份的GDP目标？

    陈耀：这个情况应该说和这几年的经济增长变动情况基本吻合。从2007年以来，经济增速的格局是东慢西快，梯度比较明显。我没有觉得西部省份GDP目标定得过高，总体比较理性。

    从工业发展推进阶段来看，西部地区大部分还处在工业化初期，西部地区正在进入工业化加速发展时期，它的增长速度必然会进入高增长时期，这个高增长是相对于它过去发展来讲的。虽然经济整体增速趋缓，西部地区比过去速度也在放缓，但还属于高增长时期。像内蒙古，从2002年到2010年增速排名全国第一。

    总的感觉，西部地区两位数的增长还是因为过去的起点比较低，基数比较低，速度高些应该是在正常范围内。不可否认，西部地区的省市希望经济增长有较快的速度，可能在项目上特别是重大项目上计划得比较多。总体感觉，还是比较符合实际的，不能说是完全不顾现实条件、盲目追求高速度。

    今年经济的总体趋势应该还是逐步向好，虽然速度不会很高。但就地区经济来看，要根据不同地区发展阶段确定合理的增长速度，促进经济协调发展的基本要求就是欠发达地区增速要适当快一点，区域经济才能达到协调发展目标。

    张建君：中国的经济增长，前30多年主要是依靠东部地区率先崛起和率先增长，后30年，要依靠中西部地区增长来维系。未来很长一段时间，中国经济增长动力特别要关注西部的力量。当前，东部进入转型和创新为主要特征的增长时期，经济增速不断放慢。中部地区进入了一个以做强和创新为主要特征的经济增长时期，经济增速进入一个趋缓但更注重质量的阶段。西部地区仍会处于一个做强经济和做大经济规模为主要特征的经济增长阶段。

    从2012年GDP看，全国还没有进入万亿级GDP的省份主要集中在西部，人均GDP较低的省份也主要集中在西部。从消费水平来看，东部是万元级消费，中部是千元级消费，西部是百元级消费。消费水平的不均衡反映了经济发展的不均衡，正是经济发展的不均衡使西部有较为广阔的增长空间和强劲的增长动力。中国未来一个时期的经济增长，还要有效激发这种区域发展不均衡所蕴含的增长动力。

    西部还处在投资拉动型增长阶段

    中国经济时报：根据公布的数据，20个省区将固定资产投资目标设定在20％及以上，其中，新疆、甘肃、贵州、黑龙江4个省区将目标设定在30％及以上。整体看，西部省份的投资增长目标明显高于中西部。会有投资冲动方面的担忧吗？

    陈耀：就西部地区来讲，投资拉动还是主要的。西部地区发展阶段还处在工业化初期阶段，很多基础建设，像交通、通讯、水利工程等一些基础设施建设以及公共服务设施的市政建设，过去欠账很多。西部的城市化进程在加快，无论是大规模的基础设施建设还是市政建设，投资需求都很大，这符合地区经济发展趋势。同时，这也是促进内需的一个途径。国家扩大内需的主要潜力还在中西部地区。

    张建君：西部还处于固定资产投资拉动型阶段。随着经济结构调整和东部出口乏力，东部地区投资大规模增长的可能性已经受到了遏制，东部投资增长受到遏制后，投资需要找方向。这样，一些投资会继续向中西部转移。在产业承接的过程中，通过投资规模的扩大使产业结构不断优化、升级，同时使西部长期亏欠的基础设施建设也得到进一步提升。

    从固定资产投资状况看，西部地区这几年投资普遍高于中、东部地区，甚至固定资产投资增长速度达到40％以上。但西部较高的固定资产投资增长率并不能掩盖一个事实，就是西部投资规模比东部地区规模要小很多。国家要采取更有效的政策弥补西部过去投资不足的亏欠，通过农田水利、道路交通、电力等各种基础设施的大规模投资激发西部经济的活力。

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