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专家为甘肃制造业升级版提六条建议时间： 2016-06-14信息来源：程小旭 作者：ws 责编：
本报记者
“‘十三五’时期，甘肃工业的重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。”甘肃省工信委副主任王海峰在日前召开的全省工信系统“十三五”规划暨供给侧改革政策专题培训班上表示。
根据《中国制造2025》战略部署，甘肃省政府于去年11月出台了《中国制造2025甘肃行动纲要》（下称《纲要》），提出要抢抓新一轮科技革命、产业变革与我国加快转变经济发展方式形成的历史性交汇，以及国际产业分工格局重塑的重大历史机遇，以国家“一带一路”建设为契机，着力推动制造业提质增效和转型升级，促进产业向中高端迈进，打造甘肃制造业升级版。
甘肃明确打造制造业升级版目标
《纲要》提出的目标分为2020年和2025年两个阶段，其中：到2020年的目标是，传统产业提质增效取得积极进展，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到16％，生产性服务业加快发展，“五大传统产业集群”（石油化工、有色冶金、新型煤化工、先进装备制造、农产品加工）和“五大新兴产业集群”（新能源、新材料、智能制造、生物医药和信息技术）初步形成；制造业创新体系基本完善，掌握一批战略性关键核心技术，产品质量有较大提高；制造业数字化、网络化、智能化加快推进，两化融合水平大幅提升；全球资源配置能力进一步增强，与中亚、西亚等国家的国际产能和装备制造合作取得重要成果；重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。到2025年的目标是，传统产业改造提升成效显著，战略性新兴产业水平和层次大幅提升，服务型制造业新业态新模式不断涌现，构建起以“五大传统产业集群”和 “五大新兴产业集群”为支撑的现代产业发展新体系，基本建成面向丝绸之路沿线及周边地区和国家的现代服务型制造业基地；制造业创新能力显著增强，两化深度融合迈上新台阶，全员劳动生产率明显提高，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平；部分重点制造业整体实力跻入行业前列，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司。
王海峰表示，“十三五”时期，围绕 《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025甘肃行动纲要》，甘肃将推动全省工业转型升级和供给侧结构性改革，确定如下六项重点任务。
一是增强创新驱动发展能力，掌握关键核心技术，不断提高产品的质量和附加值，生产出更多符合市场需求的终端产品。二是加快制造业与“互联网＋”融合发展。三是推进传统产业提质增效，加大调整优化存量力度，激活被占用和沉淀的大量资源。四是积极培育战略性新兴产业，将新能源、新材料、智能制造、生物医药和信息技术等新兴产业作为重点来抓，促进新兴产业规模化、集群化发展。五是支持中小微企业加快发展，在培育专精特新中小企业、建设创新创业基地、发展服务型制造业等方面下更大功夫、花更大精力。六是加快推进绿色制造，完善工业循环产业链，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
此外，还要注重推动企业战略性重组合作，提升甘肃制造品牌实力，扩大制造业对外开放等。
专家为甘肃制造业升级版提六条建议
参与《中国制造2025》起草的国务院发展研究中心研究员王忠宏就《纲要》提出的打造甘肃制造业升级版向中国经济时报记者表示，《纲要》紧密结合甘肃实际，提出了一些促进甘肃制造业发展的要求、方向、任务和保障措施，具有比较鲜明的甘肃特色，有较强的针对性和科学性。
王忠宏为甘肃制造业升级版提出如下六条建议。
一是通过适用技术改造提升传统制造业，实现产业转型升级。甘肃的工业发展基础较好，有较大的发展潜力和空间，但以重化工业为主的工业结构使重化工业比重偏高，制约了对甘肃工业经济的贡献。这几年重化工业又面临产能过剩、经济下行的较大压力，甘肃工业、制造业转型升级显得更为迫切。因此，要通过适用技术改造提升传统产业，紧密结合市场需求，放眼到国际产能合作的角度，通过适用技术改造提升传统产业，借助互联网更好地了解客户需求。
二是坚持有所为有所不为，求精求专。打造甘肃制造业升级版，要聚焦到重点特色和有比较优势的领域。一定要少而精，防止面面俱到、四处开花，培育一批有优势和特色的新兴产业，如新能源装备、生物医药、核产业等。
三是重视工业软实力的建设，重视工业文化、工业设计、工业研发、知识产权和商标保护、品牌建设等。
四是构建高效管理体制，即建立一个能够更加协作、高效、快速的政府反应和服务机制。面对企业发展诉求，防止相关部门相互扯皮；政府管理部门、服务部门高度协作，快速反应，为企业提供有效的信息服务支撑、投资决策咨询服务等。
五是甘肃的科技基础相对较好，要把握好建设兰白科技创新改革试验区的机遇，打造西北地区的工业科技中心，构建科技创新高地。
六是依托“一带一路”，加强与东部沿海发达地区及国际间的合作，把甘肃工业发展融入到东部发达地区乃至于“一带一路”产业分工体系中。
万山
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