程必定：以智能化推进长三角更高质量一体化与东西互动时间： 2019-12-22信息来源：中国区域经济50人论坛 2019-12-21　作者：程必定　责编：qgy

2019年12月17日“中国区域经济50人论坛”第十四次专题研讨会在浙江大学举行，此次会议以“长三角一体化与东西互动”主题。安徽省政府参事程必定应邀出席会议并做了“以智能化推进长三角更高质量一体化与东西互动”的主题发言。以下为程必定发言要点。

       非常感谢受邀参加这次会议。安徽现在成为长三角成员，非常高兴，但也有追赶的压力，怎么追赶呢？我们最近在安徽省“十四五”规划前期研究中，就在找化解压力的办法，就是要搞智能化，实施智能化战略，也有一些体会。把这个体会带到今天会议，我发言的题目是：以智能化推进长三角更高质量一体化与东西互动。

    我的第一个观点是，什么是长三角更高质量的一体化。刚才刘主任对高质量的涵义作了解释，我接着要讲，何为更高质量的一体化？何为长三角一体化更高质量的一体化？特别是“更”字是什么涵义？我认为，更高质量的一体化是“三性四高”的一体化。所谓“三性” ，一是产业发展差异化，体现资源匹配的高效性：二是公共服务均等化，体现社会发展的包容性；三是经济与社会发展协调、人与自然和谐，体现区域发展的可持续性。所谓“四高” ，一是经济发展的高质量，二是市场机制的高效率，三是空间结构的高优化，四是区域政策的高集成。这个说法是我们的一种认识，不一定正确。

    可见，更高质量的一体化并没有改变一体化的原本涵义，而是机制、动力、效率都发生深刻变化的一体化。什么东西使一体化的机制动力效率都发生深刻变化呢？我以为，最重要的是智能化因素的作用。

    第二个观点是，智能化可以推进长三角更高质量一体化发展。智能化是生产力的概念，智能化的来临是符合人类社会发展规律的。人类从远古的农耕时代到现社的工业社会时代，是技术推进了时代的发展，改变了时代的特征。如到了工业社会，第一次工业革命因为学会使用机器技术，因而是机械化时代；第二次工业革命因为学会使用电气技术，因而是电气化时代，；第三次工业革命因为学会使用信息技术，因而是电气化时代；现在是第四次工业革命，因为智能化的来临使人们学会使用智能技术，因而进入了智能化时代。

在我们这个时代，智能化是一个最新的革命性要素和创新力量，对区域一体化的作用很大。 习近平总书记指出，长三角一体化上升为国家战略要抓住两个关键，一是一体化，二是高质量，我们认为，智能化可以对一体化赋能、对高质量赋能，形成更高质量的一体化。

智能化不是去工业化，也不是美国那样简单的“再工业化”，而是对工业化赋能，是“升工业化”。正如习近平总书记所讲的，智能化给经济赋能，给生活添彩。

智能化可以对一体化赋能，是因为智能化形成人机互动、万物互联的泛在线的通达网络。市场可以被行政区分割，但智能化可以通过大数据，在“云上”运作，对行政界限有巨大的穿透力，因而可以提升一体化。比如，我国不少企业对智能化用的很好，很多企业在云上决策、云上销售，打破了行政区界限发展业务。从生产力的角度看，智能化产生的泛在性的物联网、云上的交易，使得要素流动具有对行政区的巨大穿透力。智能化最大的动能是穿透性强，可以遍及全国、全球连动发展，这是趋势。

    智能化可以为一体化赋能，也可以为高质量赋能，从而推动形成更高质量一体化发展的格局。在长三角，智能化可以推动一体化向更高质量发展的战略升级。这样，以生产力手段推动生产关系变革，倒逼体制机制改革、区域政策调整。改革光讲是不行的，只有形成巨大的物质力量，才能推动思想观念的更新和体制机制改革，否则，改革不感到紧迫，总是慢慢腾腾的，这就需要有强劲的压力，倒逼改革开放。智能化就是一种强劲的压力，倒逼新一轮的改革开放。

    第三个观点是，智能化可以推动长江经济带东西互动。长江经济带是我国一个巨大支撑带，长江经济带的上游、中游、下游，在智能化发展上几乎是同时起步的，下游发展得固然好，但上游、中游也发展得很好，有很多案例。比如，上游的重庆、成都，中游的武汉，都有智能化走在全国前列的案例，智能化在上游、中游、下游几乎是同时起步。因为智能化作为新生的先进生产力，起步时是不受地域限制的，发达地区可以起步，欠发达地区也可以起步，在发展过程中也不受行政区界限制。因此可以说，智能化可以推动长江经济带的东西互动、整体发展。这样，就可以形成优势互补、高质量发展的区域经济新布局。

    长江经济带的上游、中游、下游尽管差距很大，如果用智能化激发的话，差距会迅速缩小的。这两年我注意到，尽管全国的区域差距有扩大趋势，但在长江经济带的上、中、下游地区，差距不仅没有拉大，而且是缩小的。这是什么原因呢？我认为是，不仅在地面上的高速公路、高速铁路建设很好，黄金水道能力也有提升，重要的是智能化的推进和落地，5G的商业化也要比较好。长江经济带的发展走老路是不行的，要实施智能化战略换道超车，这是我的一个核心观点。而企业界早就这样做了，一些大型企业早就有智能化战略了。

    最后展望一下智能化的发展前景。我们现在是工业社会，将要进入后工业社会。后工业社会这个概念最早由哈佛大学教授丹尼尔·贝尔1959年提出的，60年过去了，后工业社会是什么呢？人们并不清楚。现在可以看出来，后工业社会就是智能社会。智能社会是有革命性变化的，在新时代，中国学者应该研究智能社会。要看到，我们中国的发展方向会影响世界发展格局的，再过50年以后中国就是社会主义强国了，会对世界产生重要影响。长三角更高质量的一体化上升为国家战略，可以率先进入智能社会，再带动长江经济带进入智能社会，长江经济带又会支撑全国建设智能社会。中国若能成为智能社会，才真正成为强国了。这样看，长三角更高质量一体化发展不仅是具有国家战略意义，在世界也具有引领示范作用。

    这是一点展望，一家之言，不对之处请批评指正。&